廈門創(chuàng)新“單一窗口”和“不停運辦證”，提升物流效率

指尖上的物流加速度

　　1月16日，廈門嵩嶼碼頭，“地中海思辛”輪正緩緩靠泊。船舶代理企業(yè)的工作人員輕點鼠標完成一鍵申報，口岸單位同步啟動審批，不到10分鐘，船舶進港手續(xù)全部辦妥。

　　“以前每艘船進港申報需要奔波于海事、海關、邊檢多個部門之間?，F在通過海上運輸‘單一窗口’，每天三四艘船的申報工作，幾分鐘就能完成。”中國廈門外輪代理有限公司班輪部船務科副經理魏巍說。

　　這個“單一窗口”，讓船舶入港不再復雜。“只要進行一次報備，通過審核后，每個航次都可以復用這個數據，5到10分鐘就能完成申報。”魏巍說。海上運輸“單一窗口”將船舶進出港全流程整合到一起，通過整合海事、海關、邊檢等口岸單位數據，企業(yè)一次性提交申報信息，多部門并行接收、審批，實現了高效率通關。

　　看似簡單的“一鍵申報”，背后卻歷經各部門間的反復協調。經過不懈努力，2024年12月正式上線運行時，平臺已成功整合業(yè)務申報、港口動態(tài)、行政檢查、運營服務、信息服務等五大板塊共88項功能，實現從多頭奔波到一網通辦的轉變，為海上物流的加速提供支撐。

　　“船舶停航一天，就意味著數萬元的直接損失，還會影響貨物交付。”回憶起過去辦理船舶轉籍的不便，廈門中宏船務有限公司安全總監(jiān)吳支援連連搖頭。投入運營的船舶最多需要36本證書，不僅涉及海事、船檢、水運等多個部門，而且證書之間“互為前置”，傳統串聯審批模式下，船舶必須停航等待28個工作日，成為所有船東的痛點所在。

　　“能不能讓船在不停運的情況下把證辦了？”廈門海事局政務中心主任陳鷺玲和同事提出了這個大膽的設想。在她看來，法律法規(guī)和國際公約固然難以輕易調整，但內部的服務流程仍有優(yōu)化空間。通過流程再造，可以實現總審批時間最大程度壓縮。

　　為此，廈門海事局聯合水運、船檢部門和自貿片區(qū)管委會，搭建起跨部門綜合服務平臺。船東只需提交一次材料，各部門便可利用船舶靠港裝卸、維修的“窗口期”，同步辦理證書注銷與核發(fā)。

　　如何實現從“串聯審批”到“并聯協同”的轉變？“我們?yōu)槊克掖?lsquo;量體裁衣’，精準把握船舶在港作業(yè)間隙，通過審批前輔導、彈性工作制等舉措，最快可實現船舶轉籍當日辦結。”陳鷺玲介紹，同時依托廈門國際貿易“單一窗口”下的運檢航聯合辦證平臺，實現海事、水運、船檢三部門同步受理出證，將辦證時間從28個工作日大幅壓減至8個工作日以內。此項服務已累計為99艘船舶節(jié)省營運成本超億元，實現國際航行船舶轉籍“零待時”。

　　改革的效果，直接體現在航運要素的集聚上。2025年，廈門登記船舶注冊載重噸已達580萬噸，相比2022年增長30%，更有11條新船通過創(chuàng)新機制落戶，其中80%是新成立的民營企業(yè)。憑借創(chuàng)新“軟實力”，廈門港的獨特吸引力逐漸提升。

　　廈門海事局船舶監(jiān)督處處長尹健表示，海上運輸“單一窗口”未來將向更智能、更綠色方向發(fā)展，探索與新加坡等國際大港建立數字交換平臺，并延伸出“信易辦”等配套服務，船舶抵押登記最快可當日辦結，助力企業(yè)快速融資。

　　海風拂過廈門港，萬噸巨輪汽笛長鳴。在海上運輸“單一窗口”的屏幕閃爍間，在“不停運辦證”的高效流轉中，一個更加暢通、智能、開放的航運新時代正乘風破浪而來。（福建日報記者 林麗明 黃星榕）