近日,我市出臺(tái)《廈門市推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),聚焦解決制約民間投資發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,旨在著力激發(fā)民間投資活力,推動(dòng)民間投資擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提增速。
《若干措施》從拓寬民間投資領(lǐng)域、加大民間投資項(xiàng)目資金支持力度、強(qiáng)化民間投資項(xiàng)目要素保障、加強(qiáng)民間投資政策支撐及項(xiàng)目服務(wù)、健全促進(jìn)民間投資發(fā)展工作機(jī)制等5個(gè)方面提出21條具體措施。
在拓寬投資領(lǐng)域方面,《若干措施》提出8條措施,包括向民間資本推介重大項(xiàng)目、規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作(PPP)新機(jī)制、鼓勵(lì)民間資本參與城市更新等。
《若干措施》提出,鼓勵(lì)民間資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、社會(huì)民生、清潔能源等領(lǐng)域建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。依托全國(guó)向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái),定期篩選一批符合政策要求、投資規(guī)模較大、示范性較強(qiáng)的項(xiàng)目,向民間資本推介。嚴(yán)格落實(shí)PPP新機(jī)制,在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況下,支持民間資本參與全市收費(fèi)公路、港口等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。支持依法依規(guī)通過(guò)多種方式引導(dǎo)民間資本參與老舊片區(qū)改造、歷史文化街區(qū)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)等。在嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管的前提下,引導(dǎo)民間資本有序參與航空航天領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。
《若干措施》提出,鼓勵(lì)支持大型科研儀器管理單位、重大創(chuàng)新平臺(tái)等向民營(yíng)企業(yè)提供開(kāi)放共享服務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)牽頭組建科技創(chuàng)新和中試平臺(tái),參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、概念驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)化等,力爭(zhēng)每年推動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)市級(jí)重大和重點(diǎn)科技項(xiàng)目或“揭榜掛帥”項(xiàng)目。深入實(shí)施人工智能賦能千行百業(yè)行動(dòng),用好大規(guī)模設(shè)備更新政策,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度,鼓勵(lì)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。
在強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障方面,《若干措施》提出3條措施,包括推動(dòng)更多項(xiàng)目納入全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目清單、加大政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)力度、平等保障各類主體參與招投標(biāo)活動(dòng)等。
《若干措施》提出,優(yōu)化政府采購(gòu)管理,對(duì)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬(wàn)元以下政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,適宜由中小微企業(yè)提供的,應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu);400萬(wàn)元以上政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中適宜由中小微企業(yè)提供的,將預(yù)留份額按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提高至40%以上,專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)。
在加大民間投資項(xiàng)目資金支持方面,《若干措施》提出4條措施,包括積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金支持、推進(jìn)民間投資項(xiàng)目發(fā)行REITs、用好支持民間投資系列財(cái)政金融政策、用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制等。
在加強(qiáng)民間投資政策支撐及項(xiàng)目服務(wù)方面,《若干措施》提出3條措施,包括完善提升各行業(yè)支持民間投資發(fā)展政策、做好民間投資項(xiàng)目服務(wù)、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)信用修復(fù)工作等。
在健全工作機(jī)制方面,《若干措施》提出3條措施,包括健全抓民間投資項(xiàng)目的工作機(jī)制、落實(shí)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問(wèn)題機(jī)制、做好民間投資監(jiān)測(cè)分析等。
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