本月初,韓美雙方就啟動(dòng)修改韓美自貿(mào)協(xié)定(FTA)談判達(dá)成協(xié)議。9日,韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,韓美FTA修訂談判預(yù)計(jì)最早將于今年底啟動(dòng)。
據(jù)報(bào)道,在此之前,韓美兩國(guó)分別需要根據(jù)《通商程序法》和《貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法(TPA)》,經(jīng)過一系列的內(nèi)部程序。兩國(guó)均要等到聽證會(huì)和國(guó)會(huì)(議會(huì))協(xié)商結(jié)束后才可宣布啟動(dòng)談判工作。青瓦臺(tái)發(fā)言人樸洙賢10月8日稱,“韓國(guó)政府(在韓美FTA聯(lián)合委員會(huì)特別會(huì)議第2次會(huì)議上)明確表示,正式修訂談判將在結(jié)束了相關(guān)法律程序后啟動(dòng)”。而有關(guān)修訂談判的時(shí)間、方法以及修訂要求事項(xiàng)的調(diào)整準(zhǔn)備會(huì)談將在談判啟動(dòng)前開始。
韓國(guó)多名貿(mào)易專家直言,韓國(guó)政府未能準(zhǔn)確把握住美國(guó)政府的心思。針對(duì)美國(guó)的修訂談判要求,韓國(guó)政府在此之前一貫堅(jiān)持“將從韓美FTA的經(jīng)濟(jì)效益展開調(diào)查”的提案,直到最近才明白特朗普總統(tǒng)的“韓美FTA廢除發(fā)言”并非單純的恐嚇,后知后覺地就修訂談判達(dá)成了協(xié)議。
韓國(guó)西江大學(xué)國(guó)際研究生院教授安世榮(音)稱,“在經(jīng)濟(jì)效益方面,各方都想做出對(duì)自己有利的解釋,因此難以達(dá)成雙方都認(rèn)可的結(jié)論”,“韓國(guó)應(yīng)該率先出面進(jìn)行談判”。梨花女子大學(xué)法學(xué)專門研究生院教授崔源穆表示,“美國(guó)現(xiàn)在知道了韓國(guó)政府害怕‘廢除FTA’”,“如果在未來的談判過程中出現(xiàn)不利于自己的情況,美國(guó)將會(huì)隨時(shí)拿出廢除FTA的籌碼”。
專家建議稱,雖然為時(shí)已晚,但仍應(yīng)準(zhǔn)備好周密的轉(zhuǎn)守為攻的籌碼。安世榮教授表示,“為了反映出在電子商務(wù)等領(lǐng)域已發(fā)生改變的貿(mào)易條件有必要修訂協(xié)定”,“韓國(guó)應(yīng)該制定戰(zhàn)略,在談判中向美國(guó)提出建議,而不應(yīng)該害怕修訂協(xié)議”?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究室室長(zhǎng)朱元(音)提議稱,“放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)貿(mào)易部門中看不見的關(guān)稅壁壘,放寬投資者和國(guó)家之間的訴訟制度(ISD)等,這都是韓國(guó)可以提出要求的部分”,“應(yīng)該最大限度地利用美國(guó)酪農(nóng)業(yè)和國(guó)會(huì)反對(duì)修訂FTA的立場(chǎng),讓美國(guó)政府感到壓力”。