人民日?qǐng)?bào):中國(guó)外匯監(jiān)管非"惜匯如金" 跟風(fēng)換匯需三思

來源:人民日?qǐng)?bào)海外版(北京) 2017-01-03 11:49 http://m.d-black.cn/

　　近日，中國(guó)央行發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》，自2017年7月1日起實(shí)施。針對(duì)部分觀點(diǎn)將新規(guī)視為“變相調(diào)低購(gòu)匯額度”、“限制購(gòu)匯以保外儲(chǔ)”，業(yè)內(nèi)人士指出，新規(guī)中的措施是監(jiān)管機(jī)構(gòu)參考發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)后完善監(jiān)管制度的正常行為，不應(yīng)被過度解讀。特別值得注意的是，中國(guó)居民個(gè)人年度購(gòu)匯便利化額度并沒有變化，而且中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、貨幣政策、貿(mào)易順差、外資吸引力等基本面也決定了中國(guó)沒必要“惜匯如金”。

　　不必過度解讀新規(guī)

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放程度的日益加深，外匯與普通人的生活也越來越密切。比如，中國(guó)企業(yè)“走出去”尋找海外商機(jī)，就容易形成資本項(xiàng)目逆差。再比如，中國(guó)如今每年有1.2億人次出境，還有上百萬的海外留學(xué)人員，教育和旅行支出也增加了居民個(gè)人的換匯需求。

　　外匯市場(chǎng)快速發(fā)展，監(jiān)管也要不斷完善。據(jù)中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿介紹，所謂“大額交易報(bào)告”，是指金融機(jī)構(gòu)將達(dá)到一定金額以上的交易信息在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告反洗錢主管部門，目的在于協(xié)助主管部門開展反洗錢資金監(jiān)測(cè)分析，所以談不上“管制”。事實(shí)上，大額交易報(bào)告提交義務(wù)是由銀行等金融機(jī)構(gòu)來執(zhí)行的，企業(yè)和個(gè)人無需額外履行報(bào)告手續(xù)。因此，新規(guī)不會(huì)對(duì)企業(yè)開展正常的經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)和個(gè)人留學(xué)、海外購(gòu)物、旅游等活動(dòng)產(chǎn)生影響。

　　“新規(guī)有一個(gè)明顯的特征，即對(duì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān)的正常用匯需求并未加以限制，而對(duì)外匯市場(chǎng)中短期且有洗錢嫌疑的交易則將加強(qiáng)監(jiān)管。可以說，在個(gè)人每年5萬美元購(gòu)匯額度并未修改的背景下，完善監(jiān)管的目的恰恰在于保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的正常用匯需要，因此大家沒必要對(duì)新規(guī)過度解讀。”上海市社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員周宇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。