關注理由 今年初，省政府出臺《關于加快城市公共停車設施建設的若干意見》，將公共停車設施建設作為2016年“立項掛牌辦理”任務，將于6月和12月進行重點督查。

省海洋與漁業(yè)廳立體停車樓已建成投入使用

　　去年3月開始，福州交警月均查處違停超4萬起，違停亂象已成市區(qū)擁堵的重要原因。問題背后，是城區(qū)公共停車場嚴重不足。目前，榕城公共停車位缺口3.5萬個。而汽車保有量仍以每年15%的速度增長。

　　福州2012年計劃修建的16個立體停車場，因各種原因至今未建成。公共停車場建設遭遇哪些難題？有關部門將采取何種舉措破解？

車位缺口3.5萬個 兩月查違停10萬起

　　警方人士介紹，違停亂象已成擁堵重要原因。從去年3月7日開始，福州警方組成40人的亂停車治理專業(yè)隊，配置10輛拖車和800個鎖車器，圍繞華林路、銅盤路、華屏路、五一五四路、烏山路、古田路等重要路段，對醫(yī)院、商圈、旅游景點等重點區(qū)域，采取抄告、鎖車、拖車、監(jiān)控抓拍等四種措施，嚴查違停亂象。

　　據(jù)了解，去年3月至去年年底，城區(qū)共抄告違法停車42萬多起、拖車2137起、鎖車136188起，而今年頭兩個月，查處違停數(shù)量已達10萬起。禁停路段，違停一律處扣3分、罰款150元。

　　大量違停，突顯城區(qū)公共停車位嚴重不足。目前，福州市汽車保有量70萬輛。據(jù)相關規(guī)定，汽車保有量和公共泊位合理配比是5∶1，按此計算，福州公共泊位應達14萬個，但目前僅10.5萬個，缺口3.5萬個。去年，全市新建公共道路停車泊位僅1700多個。

公共停車場 建設難在哪？

　　那么，目前福州市的公共停車場建設，特別是立體停車場建設，遭遇哪些難題？

　　有關部門調研報告顯示，建立體停車場涉及拆遷、規(guī)劃問題，推進難度大。省華福置業(yè)發(fā)展有限公司反映，目前在福州老城區(qū)、中心城區(qū)，用地量大，全部符合道路紅線退距、建筑紅線退距及綠化、河道等相關規(guī)劃間距指標的地塊幾乎找不到。

　　同時，項目還需考慮對周邊居民的影響（日照、噪音、尾氣等），需要取得周邊居民支持。據(jù)了解，福州市從2012年起便在全市規(guī)劃了16個公共立體停車場，但因拆遷難、周邊居民反對等原因，至今都未能建成。

　　報告說，目前立體停車場審批手續(xù)復雜。審批涉及發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃、消防、環(huán)保、質監(jiān)等部門，建設手續(xù)繁瑣、標準過嚴、時間長，而管理方面涉及質監(jiān)、消防、公安、物價、建設等部門。此外，還存在主管部門不明確，往往無人管理或多頭管理，甚至出現(xiàn)監(jiān)管不到位的問題。

　　有部門人士介紹，立體停車場項目因投資成本大、經營成本高，每個車位平均造價在3萬至20萬不等，停車費必然高于路面停車費，回收成本時間長的要30年。而由于目前路面停車泊位費用低或無費用、停車習慣等，個別立體停車場項目投入經營后，利用率不高，效益不好。

新政策 建車位簡化審批 每個補助5000元

　　公共停車設施建設問題已引起省政府高度重視。今年年初，我省出臺相關意見，鼓勵社會資本參與投資建設運營，引導機關、企事業(yè)單位利用自有土地建設公共停車設施，重點解決老城區(qū)停車設施欠賬、推動新區(qū)按標準規(guī)劃建設公共停車設施。2016年，福州市要新增路外公共泊位6000個。

　　文件要求，市縣政府要編制城市公共停車設施建設專項規(guī)劃，提出5年滾動建設計劃，今年6月底上報住建廳；要充分利用人防工程，作為公共停車設施；簡化審批程序，開設綠色通道；鼓勵企業(yè)和個人參與投資建設公共停車設施。

　　昨日，福州市有關部門人士介紹，按照省政府文件要求，目前福州市已建成立體停車位2700多個，近期規(guī)劃新建11處，共有2200個停車位，主要在東街口、旗汛口、三坊七巷等停車難的老城區(qū)。

　　同時，根據(jù)省政府文件，2020年前，省級財政采取“以獎代補”方式，對除新開工工程按規(guī)定應當配套建設的停車設施和路內泊位外，參與公共停車位建設的給予每個車位5000元補助。針對征地、手續(xù)等方面，目前相關解決辦法也已在制定中。（記者 陳恭璋 湯先增/文 林丹/圖）