初夏時(shí)節(jié)，廈門海滄天竺山下，田間萬物至盛。2.5畝彩色水稻錯落排布、層次分明，宛如鋪在山下的彩色錦緞，百畝水果玉米青稈挺拔、長勢盎然，另有數(shù)十畝空心菜正搶抓農(nóng)時(shí)、加緊播種……

　　望著眼前這片平整開闊生機(jī)勃勃的田野，海滄區(qū)東孚街道過坂社區(qū)副主任黃建春不禁感慨：“這里大變樣了，不就是咱們身邊的世外桃源嘛。”

　　這番田園盛景從何而來？今年1月，東孚全域土地綜合整治實(shí)施方案正式獲批，成為福建首批、廈門首個(gè)入庫同類試點(diǎn)項(xiàng)目。在市資源規(guī)劃部門牽頭指導(dǎo)下，東孚街道緊扣“十五五”規(guī)劃綱要中“協(xié)同推進(jìn)縣域國土空間治理，穩(wěn)步開展全域土地綜合整治，分類保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地”的部署要求，穩(wěn)步開展全域土地綜合整治工作，一場“點(diǎn)土生金”的蝶變正在這里上演。

把脈問診 開出整治良方

　　全域土地綜合整治，通俗來講就是通過把零散碎片化土地整合規(guī)整，理順權(quán)屬關(guān)系，盤活閑置低效土地，以大幅提升耕地利用效能，改善農(nóng)村生態(tài)與人居環(huán)境，助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)田美、水秀、村興、產(chǎn)活。

　　然而東孚過坂社區(qū)土地問題積年已久，這條路并不好走。

　　早在2000年，東孚就引入花卉產(chǎn)業(yè)，大批村民把土地轉(zhuǎn)租給花卉企業(yè)。鼎盛時(shí)期，過坂社區(qū)成為廈門規(guī)模最大的花卉主產(chǎn)區(qū)，草花產(chǎn)量一度占據(jù)全省半壁江山。

　　地上靠種花增收致富，地下卻悄悄埋下了隱患。花卉企業(yè)培育盆栽、景觀苗木，往往連根帶土整體移栽，長年累月造成表層沃土流失、土層變薄。土地連種幾年花卉，便出現(xiàn)嚴(yán)重板結(jié)硬化，既沒法繼續(xù)種花，也難以復(fù)耕種糧。

　　鄉(xiāng)村耕地碎片化問題同樣突出。10年間，東孚耕地碎片化程度持續(xù)加劇，一畝以下細(xì)碎地塊圖斑數(shù)量上漲22%，單塊地塊平均面積從22.91畝銳減至6.08畝。隨處可見的“巴掌田”“斗笠田”零散交錯，大型農(nóng)機(jī)進(jìn)不去、規(guī)?；N植推不開，種地漸漸成了“賠本買賣”。

　　守著土地，種不劃算，撂荒又舍不得，成了不少村民繞不開的兩難困境。黃建春給記者算了一筆賬：自家三四畝地，即便全部種上百香果，刨去人工、農(nóng)資等各項(xiàng)成本，最后落不下多少收益。

　　針對現(xiàn)實(shí)難題，項(xiàng)目引入?yún)^(qū)屬國企海投耕蕓公司全權(quán)操盤運(yùn)營，國家開發(fā)銀行同步授信1.1億元專項(xiàng)支持。摸清家底后，運(yùn)營方布局16個(gè)子項(xiàng)目，覆蓋農(nóng)用地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、人居環(huán)境提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)入、低效用地盤活五大板塊，系統(tǒng)重構(gòu)鄉(xiāng)村土地與發(fā)展格局。

沃土復(fù)耕 喚醒“沉睡”土地

　　全域土地綜合整治，首先要將土地“收編”。

　　“大家都盼著把零散土地集中起來，統(tǒng)一規(guī)劃、連片打理。”黃建春介紹，但花卉產(chǎn)業(yè)拉高了東孚土地租金，最高峰時(shí)每畝年租金高達(dá)3300元。國企接手運(yùn)營后，結(jié)合本地實(shí)際行情，敲定每畝2800元、租期15年的流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　一畝地每年少了500元，不少村民一時(shí)難以理解。黃建春帶著黨員骨干、村民代表挨家挨戶談心講道理，慢慢打消大家的顧慮。最終，過坂社區(qū)可流轉(zhuǎn)的500多畝土地中，超400畝順利簽約流轉(zhuǎn)。

　　喚醒“沉睡”的土地，關(guān)鍵要治好“受傷”的耕地。土壤改良是第一步。海投耕蕓團(tuán)隊(duì)進(jìn)場后，沒有急于插秧播種，而是先種下肥田蘿卜、七彩油菜花等綠肥作物。“肥田蘿卜根系穿透力強(qiáng)，能鉆土松壤、破解板結(jié)；油菜花盛放后兩三天翻壓還田，成為天然優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥。”海投文旅公司副總經(jīng)理方冰潔介紹道。

　　為搶抓農(nóng)時(shí)、不誤農(nóng)事，項(xiàng)目創(chuàng)新采用邊整治、邊復(fù)耕、邊播種模式：去年臘月廿八插上首批秧苗，今年正月里搶種水果玉米，此后陸續(xù)引種16個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻品種。截至今年4月底，一期田塊整治復(fù)耕約500畝，整體工程量完成50%。

　　田間整治精細(xì)推進(jìn)。工作人員定期采集土樣，送往福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院檢測，依據(jù)檢測數(shù)據(jù)動態(tài)微調(diào)改良方案。與此同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套設(shè)施加緊落地，生態(tài)回流溝疏通水系，兼顧灌溉排澇，機(jī)耕路拓寬硬化直通田間，徹底改變過去“留不住水、進(jìn)不去機(jī)、種不好地”的舊貌，零碎田正逐步變身連片規(guī)整、可全程機(jī)械化作業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)良田。

以地生金 共享發(fā)展紅利

　　土地流轉(zhuǎn)出去，村民生計(jì)不能落下。項(xiàng)目從啟動之初就定下原則：田地用工優(yōu)先吸納本地村民就近就業(yè)。52歲的過坂社區(qū)楊厝小組村民何秀珠，成為首批受益者之一。土地流轉(zhuǎn)前，她常年守著自家小塊田地務(wù)農(nóng)，如今在海投耕蕓小院負(fù)責(zé)日常保潔管護(hù)，每月有2800元的穩(wěn)定收入。

　　“收入穩(wěn)、時(shí)間自由，在家門口干活，日子越來越有奔頭。”何秀珠說。目前，過坂社區(qū)已有9名村民在項(xiàng)目內(nèi)就業(yè)，從事田間管護(hù)、除草保潔、場地運(yùn)維等崗位。各村合作社也正加緊籌備入股項(xiàng)目運(yùn)營，待合作機(jī)制成熟落地，村民還能額外享受股金分紅，實(shí)現(xiàn)“租金+工錢+股金”三份收益。

　　全域土地綜合整治的價(jià)值，還在持續(xù)放大。

　　廈門市自然資源和規(guī)劃局海滄分局副局長張志堅(jiān)表示，東孚承載著海滄區(qū)82%的永久基本農(nóng)田，是全區(qū)耕地保護(hù)的核心底盤，且坐擁天竺山、過蕓溪的生態(tài)本底，55.6平方公里的片區(qū)兼具耕地恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)文旅融合等多重潛力。“守住永久基本農(nóng)田紅線的同時(shí)，依托得天獨(dú)厚的生態(tài)底色，做深農(nóng)文旅融合文章，把生態(tài)‘顏值’實(shí)實(shí)在在變成鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)‘價(jià)值’。”

　　如今的東孚田野，產(chǎn)業(yè)融合布局漸入佳境。

　　項(xiàng)目已敲定千萬元級農(nóng)產(chǎn)品采購框架協(xié)議，落地訂單式農(nóng)業(yè)；攜手中國科學(xué)院共建有機(jī)肥碳化中試基地，打通種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；研學(xué)體驗(yàn)、農(nóng)特市集、田園休閑等新業(yè)態(tài)陸續(xù)落地，同步上線“天竺山下風(fēng)土集”小程序，整合周邊馬場、溫泉、民宿、農(nóng)家樂等文旅資源，游客一鍵即可定制采摘、研學(xué)、溫泉康養(yǎng)一站式游玩線路。曾經(jīng)單一的糧食生產(chǎn)田地，正加速向田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑度假融合的復(fù)合型鄉(xiāng)村空間蝶變。

　　“這土里真能長出金子來。”風(fēng)吹稻浪，沙沙作響，眼前的勃勃生機(jī)映著未來的希望。黃建春知道，好日子還在后頭。（福建日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)記者 傅韜旭 鄧婕 通訊員 顏妍）