南平以工業(yè)園區(qū)的思路運(yùn)營(yíng)林下空間，基建配套、定制服務(wù)——

綠林之下，企業(yè)“拎包入駐”

　　在不久前舉辦的第九屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上，來(lái)自南平的“武夷林下標(biāo)準(zhǔn)地”引來(lái)不少關(guān)注?，F(xiàn)場(chǎng)，南平市建陽(yáng)區(qū)合山富“森林生態(tài)銀行”數(shù)據(jù)管理平臺(tái)體驗(yàn)區(qū)人頭攢動(dòng)。參展商選中一塊林地，屏幕上顯示出詳情：面積85畝，郁閉度0.4~0.5，平均海拔350米，配齊水、電、路、管護(hù)房……

　　“以前客商前來(lái)考察林下產(chǎn)業(yè)，常為修路、水電等前期投入發(fā)愁。現(xiàn)在，政府提前摸清林地底數(shù)、做足基礎(chǔ)配套，客商選地就像逛超市，加快項(xiàng)目落地。”南平市林業(yè)局副局長(zhǎng)吳建輝介紹，南平市各縣（市、區(qū)）都建設(shè)了林下空間資源數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)“武夷林下標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)。

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出，“發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，壯大林草產(chǎn)業(yè)”。福建省“十五五”規(guī)劃《綱要》指出，“加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育壯大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”。南平是南方重點(diǎn)集體林區(qū)，林地面積約占全省1/4，所轄縣（市、區(qū)）均為省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。針對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的普遍痛點(diǎn)，今年初，南平創(chuàng)新推出“武夷林下標(biāo)準(zhǔn)地”機(jī)制，將工業(yè)園區(qū)的“標(biāo)準(zhǔn)地”模式借鑒到林下空間，并依托林下空間資源數(shù)據(jù)庫(kù)，讓企業(yè)在林下產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“拎包入駐”。

破解林下經(jīng)營(yíng)“三道坎”

　　近日，在邵武市二都國(guó)有林場(chǎng)下坡石工區(qū)，林場(chǎng)工人李子清正揮著柴刀清理雜草。腳下，是嶄新的碎石路，路旁立著容量20噸的蓄水桶，不遠(yuǎn)處還有一座管護(hù)房。“現(xiàn)在路鋪好了，水也蓄滿了，干活方便多了。”他笑著說(shuō)。

　　邵武市林業(yè)局林下辦主任楊康輝告訴記者，投資者來(lái)邵武發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，比較關(guān)心“有沒(méi)有連片的地”“路通不通”“種什么合適”。三問(wèn)背后，正是長(zhǎng)期制約林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三道坎”。

　　第一道坎是找地難。南平優(yōu)質(zhì)林地多在偏遠(yuǎn)山區(qū)，林權(quán)零散細(xì)碎，給開(kāi)發(fā)帶來(lái)不少阻礙。

　　“以前客商看中哪塊地，要先找林業(yè)局咨詢地塊詳情和所屬林農(nóng)信息，我們只幫忙摸排，后續(xù)和林農(nóng)的對(duì)接，還得靠客商自己推進(jìn)。”楊康輝說(shuō)，投資者與林農(nóng)協(xié)商過(guò)程中，常因權(quán)屬不清而前功盡棄。

　　第二道坎是前期投入高。一畝林地若從零開(kāi)始建設(shè)路、水、電、網(wǎng)及管護(hù)房，要投入1600~2000元，這還不含個(gè)性化配套的開(kāi)支。這些設(shè)施投入后，投資者搬不走，難回收，投資回報(bào)期越長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)越大，有可能“倒在進(jìn)山的路上”。

　　第三道坎是缺乏科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃與長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。有的林下項(xiàng)目商業(yè)模式同質(zhì)化嚴(yán)重、發(fā)展層次低。同時(shí)，在傳統(tǒng)的“企業(yè)租地、林農(nóng)收租”模式中，林農(nóng)只能拿到一筆流轉(zhuǎn)費(fèi)，難以共享產(chǎn)業(yè)增值紅利。

　　如何破題？南平在此前“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年創(chuàng)新推出“武夷林下標(biāo)準(zhǔn)地”機(jī)制。“我們借鑒工業(yè)園區(qū)‘標(biāo)準(zhǔn)地’模式，分通用、定制兩種類型推進(jìn)“武夷林下標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)。通用型統(tǒng)一配套必要的基礎(chǔ)設(shè)施，滿足多數(shù)林下經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展需求；定制型則根據(jù)投資主體具體需求，實(shí)現(xiàn)按需定制、彈性供給。”吳建輝表示，有了這一機(jī)制，工業(yè)園區(qū)“拎包入駐”的模式，便可搬到林下。

既有標(biāo)準(zhǔn)，還能“定制”

　　雨后初晴，在順昌縣鄭坊鎮(zhèn)上坊村的千畝靈芝基地，福啟元堂合作社理事長(zhǎng)余東英正帶著工人小心翼翼地埋下靈芝菌棒。“埋下去后，要蓋好一層薄土，保水保溫，菌絲才能長(zhǎng)得快。”她介紹道。去年，基地的雙靈芝原漿產(chǎn)品線上銷(xiāo)售額突破2000萬(wàn)元，帶動(dòng)58戶農(nóng)戶戶均增收超5000元。“今年我們計(jì)劃擴(kuò)種200畝，擴(kuò)種的底氣不僅來(lái)自市場(chǎng)口碑，更來(lái)自標(biāo)準(zhǔn)地政策。”

　　余東英的靈芝基地屬于定制型標(biāo)準(zhǔn)地，定制的第一項(xiàng)設(shè)施是5G基站。

　　此前，為了更好地展示靈芝的生長(zhǎng)環(huán)境，余東英把直播間搬進(jìn)山林，可信號(hào)時(shí)斷時(shí)續(xù)。“走兩步網(wǎng)絡(luò)就卡住，一場(chǎng)直播掉了幾百個(gè)粉絲，只能干著急。”她說(shuō)，如果自己掏錢(qián)請(qǐng)相關(guān)方來(lái)建基站，不僅要投入幾十萬(wàn)元，還得協(xié)調(diào)大半年。

　　今年初，“武夷林下標(biāo)準(zhǔn)地”機(jī)制落地，余東英抱著試試看的心態(tài)找到有關(guān)部門(mén)，“把情況一說(shuō)，他們當(dāng)場(chǎng)就拍了板”。順昌縣林業(yè)局將她的基地列入定制型標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)。在各方聯(lián)動(dòng)下，勘點(diǎn)、選址、施工，一個(gè)月后，5G基站就在上坊村建成了。

　　信號(hào)好了，直播熱度噌噌上漲，不少游客慕名前來(lái)體驗(yàn)靈芝采摘。緊接著，有關(guān)部門(mén)又配套修建了觀光木棧道，既保障游客安全，又優(yōu)化了文旅體驗(yàn)。

　　定制型標(biāo)準(zhǔn)地提供“陪跑”式精準(zhǔn)服務(wù)，通用型標(biāo)準(zhǔn)地則批量盤(pán)活閑置山林。

　　楊康輝介紹，邵武市在林下標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)中，先收集企業(yè)需求和建議，然后由政府部門(mén)統(tǒng)一建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，讓企業(yè)“便利進(jìn)山、馬上就干”，有效提升招商吸引力。

　　今年以來(lái)，南平市已為家庭林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供定制標(biāo)準(zhǔn)地31個(gè)，面積近萬(wàn)畝。2025年，全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積1053萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)206億元。

林業(yè)人員化身“導(dǎo)購(gòu)員”

　　“武夷林下標(biāo)準(zhǔn)地”好不好，企業(yè)感受最深。福建道峰山生物科技有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人王光明給記者作了一項(xiàng)對(duì)比。

　　“以前想找塊合適的地，要漫山遍野地跑?？粗幸粔K地，還得回頭查權(quán)屬，跟林農(nóng)一戶戶地談，一趟下來(lái)幾個(gè)月就沒(méi)了。沒(méi)想到落戶邵武時(shí)竟格外順利，林業(yè)局帶我們?cè)跀?shù)據(jù)庫(kù)挑，像逛超市一樣，很快就選出幾塊適合種黃精的地。而且，這些地塊提前做好了權(quán)屬梳理和民事協(xié)調(diào)。說(shuō)白了，只要看中了地，明天就能動(dòng)工。”他說(shuō)。

　　如果說(shuō)“武夷林下標(biāo)準(zhǔn)地”是供投資者挑選的“商品”，那么林下空間資源數(shù)據(jù)庫(kù)就是一個(gè)“林地超市”。

　　據(jù)介紹，有了這個(gè)林下空間資源數(shù)據(jù)庫(kù)，南平對(duì)具備開(kāi)發(fā)潛力且有流轉(zhuǎn)意愿的林地逐宗建檔、動(dòng)態(tài)更新，讓這類地塊都有了“數(shù)字身份證”和“數(shù)字畫(huà)像”。投資者可根據(jù)條件篩選地塊，還能在線發(fā)布用地需求。林業(yè)工作人員則像導(dǎo)購(gòu)員，根據(jù)企業(yè)需求精準(zhǔn)推薦。

　　楊康輝向記者演示，點(diǎn)開(kāi)邵武市張厝鄉(xiāng)國(guó)有林場(chǎng)一塊林下標(biāo)準(zhǔn)地的信息：300畝、海拔220至450米、郁閉度0.7、水泥路直通、水電齊全、配三層管護(hù)房；從立地條件來(lái)看適合種石斛；張厝鄉(xiāng)自宋代便有種茶傳統(tǒng)，茶產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)扎實(shí)……數(shù)據(jù)庫(kù)將地塊招商方向定為鐵皮石斛、小白茶種植及精深加工。

　　“郁閉度偏高的林下空間適合種淫羊藿，郁閉度適中的適合種黃精，郁閉度更小的適合種茶、崗梅，交通便利的地塊可布局森林康養(yǎng)……”楊康輝介紹道，地塊入庫(kù)前，林業(yè)人員會(huì)依據(jù)其自然稟賦及周邊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)規(guī)劃招商定位，讓每片林地都能找到合適的業(yè)態(tài)與投資者，充分釋放資源價(jià)值。（福建日?qǐng)?bào)記者 吳旭濤 王玥明 通訊員 湯文娟 王曉云）