首部特許經(jīng)營法有望今年三季度出臺 促民間投資
國家發(fā)展改革委日前組織召開基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營立法工作領導小組第一次會議，部署加快推進特許經(jīng)營立法。國家發(fā)展改革委有關負責人表示，立法工作領導小組會議確定了爭取今年三季度上報國務院的目標，并將按此倒排時間表，明確各階段任務和時間節(jié)點。
從2007年起國家發(fā)改委即開展了基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營立法的前期研究工作。2013年，特許經(jīng)營立法列為《第十二屆全國人大立法規(guī)劃》項目，2014年、2015年連續(xù)兩年列入國務院立法計劃。2014年，發(fā)展改革委牽頭成立了11個國務院部委組成的立法工作領導小組，加快推進立法工作進程。
去年4月，為適應促進民間投資緊迫需求，按照急用先行原則，經(jīng)國務院常務會議審議通過，發(fā)改委會同5部門印發(fā)了《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為特許經(jīng)營發(fā)展提供了基本制度框架。
該負責人對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，特許經(jīng)營立法作為PPP領域的基本法律制度，涉及領域廣泛、利益主體多元、運行機制復雜、監(jiān)管鏈條較長，要使這部立法立得住、管得好，將重點把握立足國情、堅持問題導向、突出改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌權(quán)益平衡四項原則。
目前，各成員單位正抓緊調(diào)研論證，同時進一步加強與世行、亞行及有關國家的合作，強化外腦支撐。該負責人表示，發(fā)展改革委將繼續(xù)從全局出發(fā)，依托特許經(jīng)營立法工作領導小組工作機制，增進工作合力，加快工作節(jié)奏，強化制度和政策銜接，高效優(yōu)質(zhì)地完成好立法任務。
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