通過體制機制突破調動社會參與職業(yè)教育

　　體制機制突破一直是職業(yè)教育這些年致力于要推動的事情。剛才您說得很好，要形成全社會關心支持職業(yè)教育的環(huán)境，習總書記也提出了這樣的要求，在國務院的《決定》里，有五個基本原則，其中一個原則就是要政府推動、市場引導。政府推動什么？政府要推動的是要在保基本、促公平方面發(fā)揮作用；市場引導什么？市場就是要發(fā)揮市場機制的作用。市場機制什么作用呢？我的體會一是要引導社會力量參與到職業(yè)教育里面來；二是要擴大優(yōu)質職業(yè)教育的資源；三是激發(fā)學校的發(fā)展活力，通過市場的機制把學校的發(fā)展活力激發(fā)起來；四是要使職業(yè)教育和社會的需求更緊密地銜接起來。這些方面都需要體制機制的一系列突破。

　　說到體制機制就離不開行業(yè)，這次《決定》在發(fā)揮行業(yè)的指導、評價和服務方面，也有一些重要的突破性表述。比如《決定》說要通過授權、委托、購買服務等方式，把適宜行業(yè)組織承擔的職責交給行業(yè)組織。行業(yè)組織要做什么呢？行業(yè)組織要履行好發(fā)布人才需求、推動校企合作，參與指導教育教學和開展質量評價等方面的職責。如果這個機制突破了，就解決了職業(yè)教育在發(fā)展過程中行業(yè)的作用，也就是說通過行業(yè)這一條線使我們職業(yè)教育的辦學和相關領域有更緊密的聯(lián)系。

===高質量的職業(yè)教育發(fā)展方向===葛道凱：職業(yè)教育把提高就業(yè)質量作為努力方向

　　剛才您說職業(yè)教育的高就業(yè)率社會已經討論了很久了，大家也提出了一些疑問，我覺得這也很正常。我給大家要報告的是，對于中職來說，就是高中階段的職業(yè)教育來說，就業(yè)率已經多年保持在95%以上，實際上2013年我們的就業(yè)率是96%還要多一點，但是最近幾年我們又強調，對于中等職業(yè)教育來說，把就業(yè)率從95%提高到96%、97%不是我們努力的方向，我們努力的方向是怎樣提高我們學生的就業(yè)質量。

　　這兩三年，我們中職在實現(xiàn)高就業(yè)率的同時，它的就業(yè)表現(xiàn)出一些特點，這些特點還比較穩(wěn)定，具體有四個方面：一是加工制造領域的畢業(yè)生最多、就業(yè)最好，多到什么程度呢？占1/5，準確的是19.99%，就業(yè)率達到98%以上。

勞動者創(chuàng)造價值的能力更直接的是從職業(yè)教育中來

　　我想在不久的將來有可能，因為這個人數(shù)的下降重要的不在于什么時候發(fā)生，重要的是這種現(xiàn)象對于我們的企業(yè)來說他們應該提前思考什么。應該是提前思考怎么使現(xiàn)有的勞動者能夠創(chuàng)造出更大的價值？換句話說就是怎么能夠提高勞動生產率，怎么提高？顯然必須每一個勞動者有更強的價值創(chuàng)造能力，價值創(chuàng)造能力從哪兒來？一定是從教育來，而且更直接的是從職業(yè)教育中來。

　　因此，對于企業(yè)來說，無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，企業(yè)的生存不僅取決于有沒有資本、不僅取決于有沒有技術，以后可能在更大程度上取決于你有沒有合格的勞動者，你早期參與職業(yè)教育就可能獲得合格的勞動者，如果你只是等在學校門口，等著要他的畢業(yè)生，那畢業(yè)生可能未必會到你的企業(yè)里面來。

　　所以這次全國職業(yè)教育會議所發(fā)出的信號，不僅是對職業(yè)教育戰(zhàn)線的，同樣對我們經濟領域、對我們的社會領域同樣非常重要。職業(yè)教育是教育領域國際交流合作最活躍的領域之一

　　一是，我們國家和30多個國家、十幾個國際組織都有非常密切的國際交流和合作，比如中德、中瑞、中荷、中意以及中國-東盟等一系列的合作平臺。合作內容既包括政策對話，也包括人員互訪，還包括課程開發(fā)等等，涉及交流的內容很多，方方面面。

　　二是，2012年職業(yè)教育領域的國際交流合作項目是633個，占整個高等教育中外合作辦學項目的46%，可見幾乎差不多有一半是在我們職業(yè)教育領域的。

　　三是，在過去幾年里，我們國家選派了7000多名職業(yè)學校的教師和管理干部到國外學習考察。這個數(shù)據(jù)在其他方面也是很難看到的，因為國家非常重視職業(yè)教育，職業(yè)教育的發(fā)展是需要與國際進行交流的。我們要睜開眼睛看世界，可以說，過去幾年我們國家職業(yè)教育的發(fā)展是在開放的環(huán)境中進行的，既借鑒世界各國職業(yè)教育的有益經驗，也為國際職業(yè)教育發(fā)展貢獻自己的那份力量。

　　這次全國職教會議對國際交流與合作也進行了重要部署，在繼續(xù)做好已有工作的基礎上，在三個方面進一步加大力度。一是加大力度支持引進國(境)外的高水平專家和優(yōu)質教育資源，鼓勵我們國家的職業(yè)學校和其他國家的職業(yè)學校教師互派、學生互換。二是要探索和規(guī)范中國職業(yè)學校到國(境)外辦學。

　　為什么要到境外辦學呢？因為我們國家的企業(yè)走出去的越來越多，中國產品走出去的越來越多，我們要發(fā)展和中國企業(yè)以及產品走出去相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，使我們的國際市場能夠更加鞏固，能夠更加高效和有更大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ且哟舐殬I(yè)教育國際標準制訂工作的參與力度，積極參與到職業(yè)教育專業(yè)標準、課程體系的開發(fā)和合作中去，使我們國家的職業(yè)教育在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時也能夠對世界職業(yè)教育有所貢獻。