改革活力滿滿的廈門，始終將自身發(fā)展置于全球發(fā)展的坐標體系中，堅定不移推進高水平對外開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　在新一批向全國推廣的廈門綜合改革試點經(jīng)驗中，創(chuàng)新進出口貨物“查驗分流”模式、實施新能源車快速出海全鏈條集成服務(wù)、以標準創(chuàng)新推動集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)出海、構(gòu)建國際法務(wù)運營全鏈條服務(wù)新模式、開展船舶“不停運辦證”改革、優(yōu)化航運全鏈條綜合服務(wù)等創(chuàng)新舉措，為企業(yè)打造了營商環(huán)境更優(yōu)的開放新高地，各類經(jīng)營主體活力迸發(fā)，敞開懷抱同世界各國共享發(fā)展機遇。

　　高水平對外開放

　　新舉措釋放發(fā)展新動能

　　昨日12:47，一艘從澳大利亞開來的船舶停靠到遠海碼頭并開始進行裝卸作業(yè)。此前11:52，我市通過進口貨物“查驗分流”模式，已經(jīng)將一票進口原木的查驗分流指令傳輸給碼頭，碼頭利用分流指令直接將這票貨物從碼頭轉(zhuǎn)運到廈門攜和物流有限公司查驗場。

　　貨物快速進口的背后，是廈門推行的進出口貨物創(chuàng)新舉措——“智能云分流”。通過建立海關(guān)、機場貨站、碼頭、廈門國際貿(mào)易“單一窗口”貨物分流信息共享，實現(xiàn)免企業(yè)預(yù)約，碼頭根據(jù)分流信息，需查驗的集裝箱直接進入查驗場，無需查驗的直接裝船或提離。

　　“查驗分流”模式有效提升了廈門市進出口貨物查驗效率。海運方面，進口貨物從卸船至到達查驗場位時間平均壓縮至30分鐘以內(nèi)，壓縮比例超90%；出口貨物減少裝卸及運輸作業(yè)次數(shù)50%、壓縮作業(yè)時間近90%；空運方面，查驗效率提升25%，實現(xiàn)企業(yè)無感查驗。

　　近年來，國產(chǎn)新能源汽車積極進軍國際市場，但由于傳統(tǒng)專門用于載運汽車的滾裝船運力不足、新能源汽車動力鋰電池自身危險特性等，新能源汽車快速出海遭遇“一艙難求”的難題。

　　針對痛點，廈門海事局靠前服務(wù)，對接企業(yè)貿(mào)易運輸需求，推出散貨船舶載運新能源汽車“碼頭適裝、船舶適裝、貨物適運”安全保障措施，指導適用的船舶、碼頭取得適裝證書，開辟散貨船合法合規(guī)裝載新能源汽車的“包裝散運”模式，以“新機制”服務(wù)新能源汽車通過散貨船常態(tài)化海運出口。

　　對于新能源的重要儲能設(shè)備——集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)（以下簡稱“儲能集裝箱”）的海運出口，廈門海事局于2024年1月在全國范圍內(nèi)率先發(fā)布《廈門港集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)海上安全運輸指南》，解決了超重、超大型鋰電池創(chuàng)新產(chǎn)品海運技術(shù)規(guī)范缺失的問題。該指南的實施，使得集裝箱班輪批量混載儲能集裝箱相比整船包船模式單航次物流成本降低70%。

　　受此吸引，一批國產(chǎn)新能源品牌汽車相繼選擇廈門港作為出口港。2023年以來，廈門港新能源汽車出口量約11.8萬輛。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　吸引資源要素集聚

　　營商環(huán)境是經(jīng)營主體生存發(fā)展的土壤。我市不斷創(chuàng)新舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引資源要素集聚。

　　針對船舶轉(zhuǎn)籍過程中因相關(guān)證書“逐項辦理、互為前置”耗時較長，且“舊證失效，新證未發(fā)”不得不暫停運營等問題，廈門海事局、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會展開聯(lián)動，打破行政審批部門壁壘，通過實施“不停運辦證”改革舉措，海運程序證書辦理模式由“串聯(lián)”優(yōu)化為“并聯(lián)”，海事、船檢、水運三部門同步受理、同步出證。曾經(jīng)需要近一個月才能完成的手續(xù)，現(xiàn)在最快可當日辦結(jié)，有效減少了航運企業(yè)因證件不足、船舶停運而遭受的經(jīng)濟損失。

　　廈門在全國范圍率先實施的船舶“不停運辦證”模式成效顯著，部門辦事效率提升、船舶運營成本降低。改革帶來的“紅利”正逐漸成為特區(qū)港航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動力。截至目前，我市共有71艘船舶享受了“不停運辦證”便利，單船平均節(jié)約成本160萬元。

　　一批貨物，裝上“絲路海運”智能集裝箱從廈門港出海，從裝箱到抵達目的地，將經(jīng)過哪些地方，何時通過海關(guān)查驗、何時裝船？如今，貨主和物流服務(wù)企業(yè)通過“絲路海運”國際航運綜合服務(wù)平臺，就能實時查詢它“到了哪里”，做到心中有“數(shù)”。

　　廈門港口管理局全力推進航運全鏈條綜合服務(wù)提質(zhì)升級，創(chuàng)新“平臺+服務(wù)”機制，推動福建絲路海運運營有限公司打造“絲路海運”國際航運綜合服務(wù)平臺，促進航運全要素數(shù)據(jù)的共享、集成和應(yīng)用，實現(xiàn)貨、車、船、港實時聯(lián)結(jié)以及全物流鏈實時跟蹤監(jiān)測，航運經(jīng)營主體貿(mào)易往來更加便利高效。目前，廈門港已與廣西北部灣港、新加坡PSA國際港務(wù)集團等海運航線港口、航商實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

　　同時，聚焦航運企業(yè)融資難問題，廈門港口管理局創(chuàng)新建立廈門港航第三方公益性評價體系，推行“信用+科技+金融”模式，引導企業(yè)將信用記錄“盤活”為信用資產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)貸款可得性，撬動金融資源流向港航產(chǎn)業(yè)。截至2024年12月31日，“港航信易貸”共為90家港航企業(yè)融資30.91億元。

　　搭建法務(wù)集聚區(qū)

　　構(gòu)建國際法務(wù)運營全鏈條服務(wù)新模式

　　廈門市海絲國際仲裁促進中心、廈門市海絲數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運營服務(wù)中心、廈門市海絲跨境上市服務(wù)中心——近期，一批機構(gòu)即將在位于廈門海上世界的國際法務(wù)運營平臺亮相。

　　海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)將發(fā)揮這些機構(gòu)及其域內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)及機構(gòu)圈層資源，依托平臺進一步鏈通擴展境內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)與海絲國際法商融合服務(wù)基地的服務(wù)通道。

　　國際法務(wù)運營平臺自2022年9月揭牌運營以來，精準引進頭部律所、仲裁機構(gòu)、涉外律所等法務(wù)機構(gòu)，搭建法務(wù)集聚區(qū)，開展合規(guī)、仲裁、國際標準等爭端預(yù)防與解決的全鏈條國際商事法律業(yè)務(wù)。

　　以國際法務(wù)運營平臺為基礎(chǔ)，海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)打造海絲國際法商融合服務(wù)基地，創(chuàng)新國際商事海事爭議解決服務(wù)、國際投資貿(mào)易法律服務(wù)、國際投資貿(mào)易綜合保障服務(wù)和多元化專項服務(wù)中心的“3+N”融合服務(wù)，提供一體化全鏈條法務(wù)服務(wù)保障。

　　堅持在法治基礎(chǔ)上推進高水平對外開放，在擴大開放中推進涉外法治建設(shè)。截至2024年10月，國際法務(wù)運營平臺聚集了包括國際商事爭端預(yù)防與解決組織全球首個代表處、“海上絲路仲裁中心”等160家服務(wù)機構(gòu)，累計提供各類服務(wù)超過5684件。

　　（廈門日報記者 吳曉菁 謝嘉迪 林桂楨）