­　　近日，交通部、公安部、國家質檢總局等7部門聯(lián)合發(fā)布《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營管理暫行辦法》。新政策明確提出：出租汽車主要包括“巡游出租汽車”和“網(wǎng)絡預約出租汽車”。巡游車和網(wǎng)約車實行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營。一直行駛在“灰色地帶”的網(wǎng)約車，其合法地位終于得到了明確，這讓許多網(wǎng)約車司機欣喜不已。在石獅，傳統(tǒng)的出租車因為“趴窩”、不打表等問題，一直為人們所詬病，雖然有關部門不斷整治，但效果依然不盡如人意。網(wǎng)約車合法化將讓石獅出租車市場“動”起來。

­　　合法化引發(fā)關注

­　　“以后可以不用再躲躲閃閃了。”在看到網(wǎng)約車合法化的消息后，小陳即在本報公眾微信平臺上發(fā)了這條信息。

­　　此前，小陳也曾通過微信反映過當網(wǎng)約車司機的一些事情。據(jù)其介紹，他原本在石獅一家加工廠里當小貨車司機，去年有老鄉(xiāng)拉他一起經(jīng)營網(wǎng)約車，他便轉行了。不過，因為網(wǎng)約車被定位為“黑車”，所以每次載客時，他心里總會有些不安。特別是從《石獅日報》上看到網(wǎng)約車被查處的報道后，他甚至萌生了“不干”的想法，其妻子也因此勸過他，說不合法的事情別干算了，免得老擔心被查處。

­　　不過，相比于做其他行業(yè)，小陳覺得當網(wǎng)約車司機時間比較自由，收入也還不錯。而且在他看來，網(wǎng)約車雖然是新生事物，但因為其便捷，價格實惠，所以大家都很認可，他希望網(wǎng)約車盡早獲得政策的支持。想不到這一天這么快就到來了。“網(wǎng)約車合法化的消息出來后，我們幾個做這一行的老鄉(xiāng)，都在微信中轉發(fā)這消息，認為是一件值得慶祝的大喜事。”

­　　網(wǎng)約車合法化也受到許多市民的普遍歡迎。在機關上班的傅先生告訴記者，現(xiàn)在外出的時候，他經(jīng)常都是叫網(wǎng)約車，“用微信就可以直接預約、叫車，十分方便，價錢還很實在。”相比之下，他對于石獅傳統(tǒng)的出租車意見不少，“我對石獅傳統(tǒng)的出租車真沒什么好印象，以前有打的過幾次，沒有一次是打表的，價格動不動就是二、三十，而且站在路邊還很難攔得到出租車，因為他們大都是趴在某個固定的地點候車。”所以，對于網(wǎng)約車合法化，他表示要大力支持。

­　　在石獅市閩眾出租車公司，一負責人與記者交流時表示，出臺政策規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營，這不僅對民眾來說是好事，對于出租車行業(yè)來說也一樣。雖然會搶走一部分市場蛋糕，但也有有利的一面。該負責人表示，網(wǎng)約車的出現(xiàn)確實大大方便了市民的出行，但從近年來媒體的報道來看，依然存在許多問題，特別是一些侵犯乘客合法權益的事件也時有發(fā)生。在這種情況下，國家層面制定政策，提高網(wǎng)約車的準入門檻，規(guī)范其經(jīng)營行為，有利于促進出租車市場健康、有序地發(fā)展。另一方面，也會促進傳統(tǒng)出租車行業(yè)提升服務質量和經(jīng)營管理水平。“只要設定好行業(yè)規(guī)則并嚴格執(zhí)行，依法打擊違法違規(guī)行為，讓市場公平、有序競爭，我們傳統(tǒng)出租車也有信心發(fā)展得更好。”

­　　街頭出租車去哪了？

­　　不過，一些細心的市民可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，石獅街頭的出租車越來越少了。原來，你時常還會在一些固定地方看到多輛出租車在那里候客，但現(xiàn)在，你在那里或許已經(jīng)看不到出租車的身影了。

­　　八七路德輝廣場門前，這是石獅出租車的一個重要的“候客區(qū)”，因為客源多，每天在這里候客的出租車經(jīng)常排成長隊。8月5日傍晚，記者來到這里時卻只看到一輛出租車在那里候客。雖然來往的市民很多，但20分鐘左右時間里，記者未看到有人上前“打的”。那出租車司機在駕駛室里躺著休息，偶爾打開手機看看。與出租車“生意冷清”的場景形成鮮明對比的是，記者接連看到多輛私家車停靠在路邊，隨后有市民走到車子旁邊，與司機說了幾句話后就上車了。從他們的對話中，記者了解到，原來這些車子即網(wǎng)約車，那些市民通過滴滴叫的車。

­　　“現(xiàn)在出租車哪里還有什么生意，大家都用滴滴叫車。”一位出租車司機告訴記者，他在石獅開了四年多的出租車，感覺生意一年比一年差。今年，他有一些也是開出租車的朋友要么轉行，要么轉到其他城市了。所以現(xiàn)在石獅街頭出租車數(shù)量確實會比較少些。其介紹稱，有些城市對非法營業(yè)的“黑車”查得嚴，出租車生意相對就會好些。

­　　在與一位出租車公司管理人員交流中，記者了解到，石獅出租車的市場壓力主要與“黑車”、網(wǎng)約車有關，前者通過繳納管理費等方式，“占據(jù)”了多數(shù)酒店門前或者一些重要路段的位置，與正規(guī)出租車爭搶生意；后者因其便捷，成為許多市民喜歡的一種出行方式，逐漸蠶食著出租車的市場蛋糕。所以，近年來石獅正規(guī)出租車的生意確實越來越不好做，許多出租車司機干脆轉行經(jīng)營網(wǎng)約車。由于駕駛員大量減少，現(xiàn)在石獅市閩眾出租車公司仍然有40輛出租車無人承租，“那些還在跑的，大部分也跑到泉州去了，留在石獅市區(qū)的估計也就幾十輛。相比較而言，在泉州市區(qū)跑出租車生意比石獅好多了。”

­　　生意的不景氣使得出租車“牌照價格”一路下跌。據(jù)一些業(yè)內(nèi)人士介紹，早期的時候，石獅一塊出租車牌照動輒幾十萬元，最高曾炒到40萬元。近年來，這價格不斷跌落，“去年有人想轉讓，出價十幾萬元都沒人接?，F(xiàn)在網(wǎng)約車合法化后，行情估計更差了。”

­　　多少人想兼職賺外快？

­　　“網(wǎng)約車合法化了，那我們是不是以后也可以兼職賺外快了？”在采訪中，這是許多石獅車主喜歡問的一個問題。從《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》中規(guī)定來看，私家車想成為網(wǎng)約車是沒什么問題的，但要具備一定的條件才可以。

­　　根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，只有人和車符合條件了，才可以從事網(wǎng)約車服務。其中，駕駛員應當具備的條件包括：取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄以及所在城市人民政府規(guī)定的其他條件。滿足以上條件且考核合格的駕駛員，才能取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。而從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：7座及以下乘用車；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。符合以上條件的車輛，車主向服務所在地出租汽車行政主管部門提出申請，登記成為“預約出租客運”車輛，并獲得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營。

­　　針對其中規(guī)定的“車輛要安裝衛(wèi)星定位裝置”，記者網(wǎng)上查詢得知，如果網(wǎng)購的話，這些設備的價格從幾百元至一兩千元不等，而且每年都要繳費。但一些業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些設備有可能“自己購買的不行”，需要購買指定的產(chǎn)品以便統(tǒng)一接入監(jiān)管平臺，其費用會比網(wǎng)購高出不少。不過，到時該設備是由接入網(wǎng)約車的平臺購買，還是車主自己購買，尚不清楚。另一方面，如果私家車轉成網(wǎng)約車后，保險費用支出或將翻倍。從記者了解的情況來看，目前石獅的出租車，每輛一年的保險費用都上萬元，其中，投保第三者責任險100萬元，車上人員責任險每人5萬元，比一般的私家車投保的高出許多。如果想兼職開網(wǎng)約車賺外快的話，這些設備費用、保險費用將是主要的開支。

­　　開支增加了，但能利用閑暇時間賺外快，不少市民還是對兼職網(wǎng)約車表現(xiàn)出極大的興趣。他們的觀點是：“反正閑著也是閑著，業(yè)余時間跑跑也可以賺點錢補貼家用。”但也有些市民表示，等《暫行辦法》正式實施后，再看情況而定，如果沒有太多時間在路上跑，將私家車轉成網(wǎng)約車也不一定劃算。

­　　競爭有助提升服務質量

­　　對于網(wǎng)約車合法化，采訪中，一些出租車業(yè)內(nèi)人士表示，競爭有助提升服務質量。雖然網(wǎng)約車對傳統(tǒng)出租車帶來較大的沖擊，但事實上，出租車還是有自己的優(yōu)勢，比如，無需等待，看到車子招手即停，而且價格也是透明的。而此前，網(wǎng)約車之所以價格便宜，一方面是有平臺的補貼政策，另一方面，網(wǎng)約車只是私家車，在保險費、維護費方面的支出遠低于租車。而一旦規(guī)范后經(jīng)營，網(wǎng)約車的這些優(yōu)勢可能就不再有了。所以，業(yè)內(nèi)人士認為，面對網(wǎng)約車合法化，出租車的出路在于提高服務質量。同時也建議相關部門依法查處出租車市場的違法違規(guī)行為，以確保市場公平競爭，健康、有序地發(fā)展。

­　　網(wǎng)約車在為人們出行提供便捷、實惠服務的同時，近年來也曝出不少負面新聞，其中包括一些違法犯罪案件，這讓不少人對網(wǎng)約車的安全性、服務質量有所擔憂，一些單身出行者，特別是單身女子，因此不敢叫網(wǎng)約車。所以對于網(wǎng)約車合法化，一些市民認為合法化有利于規(guī)范經(jīng)營。同時也希望能強化網(wǎng)約車從業(yè)人員的教育培訓，提升網(wǎng)約車的服務水平，確保乘客的合法權益。

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