“10個(gè)方面38項(xiàng)改革任務(wù)”是洛江在已有改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提煉出的2017年全面深化改革任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)任務(wù)，洛江堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦提質(zhì)增效，做到工作方向準(zhǔn)確、任務(wù)具體、落實(shí)有力，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域改革落地見效，唱響深化改革的主旋律。

　　聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目改革強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力

　　今年，洛江推進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展再次納入市全面深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目。上半年，全區(qū)19家智能裝備企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39.3億元，增長22.3%，有力推動(dòng)了制造業(yè)加快向中高端邁進(jìn)。

　　成績?nèi)〉玫谋澈?，是洛江?duì)深化改革的執(zhí)著求索。全區(qū)上下通力合作，從平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目推動(dòng)和政策幫扶等多點(diǎn)發(fā)力，全鏈條助推智能制造產(chǎn)業(yè)集聚提質(zhì)增效。“加快智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展8條措施、建立正向激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)有效投資10條措施……”一系列助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的扶持措施，突顯了洛江堅(jiān)定改革的決心。洛江以省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范基地為載體，深入開展“機(jī)器換工”“技改增資”等行動(dòng)，繼續(xù)從政策上、資金上、服務(wù)上探索有利于智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革措施。用好用活上級(jí)各項(xiàng)政策與改革紅利，累計(jì)兌現(xiàn)嘉泰數(shù)控、嘉華智能科技等5家企業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金777.1萬元，緩解企業(yè)在建項(xiàng)目及生產(chǎn)經(jīng)營的資金壓力。組織培新機(jī)械、華數(shù)機(jī)器人等7家企業(yè)共計(jì)20項(xiàng)產(chǎn)品成功列入2017年市級(jí)“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目產(chǎn)品。支持企業(yè)實(shí)施技改工程，16個(gè)省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目共完成投資1.94億元。

　　抓改革促發(fā)展，謀發(fā)展抓改革。洛江瞄準(zhǔn)智能裝備產(chǎn)業(yè)及上下游配套企業(yè)，開展精準(zhǔn)招商，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約、落地。協(xié)調(diào)推進(jìn)嘉泰數(shù)控二期、維盾電氣電力自動(dòng)化基地開工建設(shè)；服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目落地，總投資10億元的西人馬聯(lián)合測控高端微機(jī)芯片、總投資2億元的機(jī)器人檢測試驗(yàn)研發(fā)中心有望今年投產(chǎn)；組織參加市政府在深圳、上海舉辦的招商洽談會(huì)，現(xiàn)場簽約工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、總投資4.9億元……洛江智能裝備產(chǎn)業(yè)正迸發(fā)出新的活力。

　　瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革提高行政效能

　　改革是政治任務(wù)、是優(yōu)良傳統(tǒng)、是破題鑰匙。洛江把加快轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)作為深化改革的主線和突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，力促轉(zhuǎn)職能、提效能、增動(dòng)能。

　　洛江持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，出臺(tái)《洛江區(qū)進(jìn)一步深化規(guī)范行政審批服務(wù)自由裁量權(quán)實(shí)施方案》，審核確定全區(qū)25個(gè)部門352大項(xiàng)、723小項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的權(quán)限分類、現(xiàn)場踏勘和技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)；梳理公布兩批“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項(xiàng)清單，涉及區(qū)直審批服務(wù)事項(xiàng)114項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批服務(wù)事項(xiàng)43項(xiàng)。

　　推動(dòng)法治進(jìn)步，借助“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務(wù)平臺(tái)，異地立案36件，提供異地法律咨詢422次。落實(shí)以審判為中心的訴訟制度改革，設(shè)立“駐雙陽派出所巡回檢察室”和“駐洛江公安分局案管中心檢察官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，輻射帶動(dòng)全區(qū)6個(gè)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督工作。于今年年初將保險(xiǎn)協(xié)會(huì)洛江調(diào)解處、洛江交通事故理賠仲裁庭一并納入?yún)^(qū)道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)平臺(tái)，開啟區(qū)交調(diào)委“3+2”調(diào)解工作新模式，提高了調(diào)解的效率和成功率。

　　創(chuàng)新基層黨建模式，通過推行“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式，吸收農(nóng)戶組團(tuán)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加了群眾收入。通過黨組織、協(xié)會(huì)“雙進(jìn)入”模式，鼓勵(lì)支持21個(gè)村級(jí)黨組織和39名農(nóng)村黨員領(lǐng)辦27個(gè)專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)），吸引635名黨員、村民抱團(tuán)入股。采取由支部流轉(zhuǎn)土地、合作社經(jīng)營開發(fā)、黨員參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方式，共同抓發(fā)展、跑市場、傳技術(shù)、解難題，推動(dòng)黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

　　緊盯社會(huì)事業(yè)改革增進(jìn)民生福祉

　　洛江始終把民生事業(yè)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索涉及民生領(lǐng)域的改革工作，努力解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題，補(bǔ)齊民生短板，提升群眾獲得感。

　　創(chuàng)新公共服務(wù)投入模式，在公共配套設(shè)施建設(shè)過程中引入新型政府投融資模式，將朋虹街延伸段市政工程項(xiàng)目列入2017年P(guān)PP項(xiàng)目庫，洛陽江流域河市段綜合整治工程PPP項(xiàng)目累計(jì)完成投資4878萬元，占年度投資計(jì)劃的57.39%。公共自行車系統(tǒng)33個(gè)站點(diǎn)已投入運(yùn)行，上線車輛1056輛。完善醫(yī)保改革管理制度，推進(jìn)單病種付費(fèi)方式改革；順利通過全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位省級(jí)評(píng)審。率先開發(fā)并啟用“民生資金電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”，整合信息公開、業(yè)務(wù)操作和監(jiān)管督辦三大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)民生資金流向、流量和流速的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過該平臺(tái)下?lián)苜Y金總額8012.2萬元，受益對(duì)象達(dá)1.9萬人。

　　提升生態(tài)優(yōu)勢，出臺(tái)《洛江區(qū)大氣污染防治2017年度實(shí)施計(jì)劃》《洛江區(qū)土壤污染防治工作方案》等，投入資金7718萬元，全面推動(dòng)飲用水水源保護(hù)整治、生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、工業(yè)污染防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、小流域綜合整治等工程建設(shè)。全力落實(shí)“河長制”，制定《洛江區(qū)全面推行河長制工作三年行動(dòng)方案》，對(duì)各級(jí)河長、各相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再明確；出臺(tái)“河長”工作制度（試行），構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會(huì)力量參與、條塊結(jié)合”的三級(jí)網(wǎng)格化河道管理體系、河長制工作考核獎(jiǎng)懲辦法。（作者：黃溦 葉雅萍）