日前，2026年泉州市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)召開，我縣連續(xù)3年獲評(píng)營商環(huán)境標(biāo)桿縣。在全球唯一“世界陶瓷之都”這塊金字招牌背后，一個(gè)山區(qū)縣如何在營商環(huán)境賽道上持續(xù)領(lǐng)跑？近日，記者深入相關(guān)部門、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)，試圖解開這座千年瓷都的“贏商”密碼。從“改革者”視角看制度創(chuàng)新

　　“連續(xù)3年獲評(píng)營商環(huán)境標(biāo)桿縣，壓力客觀存在，但我們更愿意將其視為高質(zhì)量發(fā)展的倒逼動(dòng)力。”縣發(fā)改局局長李光華坦言，從不畏懼壓力，反而將其轉(zhuǎn)化為“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感，以“歸零心態(tài)”把“保位戰(zhàn)”變成“升級(jí)戰(zhàn)”。

　　我縣現(xiàn)有陶瓷企業(yè)超4000家、從業(yè)人員10余萬人，2025年產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)760億元。針對(duì)陶瓷企業(yè)從落地、生產(chǎn)到創(chuàng)新的全生命周期需求，德化打出了一套組合拳。

　　在破解用地融資難題上，我縣開發(fā)了1.2萬畝陶瓷專屬低丘緩坡土地，推行“輕資產(chǎn)入駐”，提供統(tǒng)建、自建、代建廠房選擇，配套“最長6個(gè)月免租期+到期提前回購”政策，企業(yè)最快3個(gè)月即可投產(chǎn)。審批流程上，創(chuàng)新“政府購施工圖審查服務(wù)”“拿地即開工”等舉措，2025年社會(huì)投資陶瓷工業(yè)項(xiàng)目拿地到開工平均僅3.76個(gè)月。

　　政策兌現(xiàn)方面，依托“德化政企直通車”實(shí)現(xiàn)全流程線上化，2025年兌現(xiàn)資金9085萬元，惠及陶瓷企業(yè)1013家次，兌現(xiàn)時(shí)長縮短40%。如瓷生活文化有限公司運(yùn)營總監(jiān)曾慶平告訴記者：“用電補(bǔ)貼是‘免申即享’的，達(dá)到條件政府自動(dòng)通知，不用寫報(bào)告、不用跑腿，到條件自然給補(bǔ)貼。”

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，我縣建成了國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，設(shè)立全省首個(gè)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判巡回法庭，開通“快立快審快執(zhí)”通道，首創(chuàng)“1小時(shí)訴前證據(jù)保全”“1個(gè)月簡易審理”，維權(quán)費(fèi)用由侵權(quán)方承擔(dān)。

　　此外，我縣還建立了“法院+市場(chǎng)監(jiān)管+文旅+紀(jì)委監(jiān)委”協(xié)作機(jī)制，成立全省首個(gè)縣級(jí)陶瓷版權(quán)協(xié)會(huì)，累計(jì)登記版權(quán)超35.3萬件，近三年日均110件，年新增占全省陶瓷類40%?，F(xiàn)在外觀專利申請(qǐng)“常規(guī)10天左右，特事特辦4天即可下證”。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心作用是自我保護(hù)和震懾，萬一被侵權(quán)，有個(gè)主張權(quán)利的依據(jù)。”曾慶平說。

　　從“被服務(wù)者”體驗(yàn)看營商變化

　　“過去辦預(yù)售證要安排至少3人整理資料，現(xiàn)在只需1人對(duì)接幫代辦中心，早上提交材料、下午反饋問題，資料齊全提前三天出證。”觀音岐古鎮(zhèn)辦公室主任張麗芳對(duì)政府服務(wù)的轉(zhuǎn)變感受深刻。她說，政府從過去的“坐等”變?yōu)?ldquo;靠前服務(wù)”，實(shí)行“專班制”跟進(jìn)，“多部門一窗受理”大幅壓縮了審批時(shí)間。

　　最讓企業(yè)暖心的是圖審費(fèi)用減免。在規(guī)劃圖紙審批過程中，招商辦主動(dòng)協(xié)助對(duì)接圖審中心，為企業(yè)節(jié)省了整體審圖費(fèi)用。“企業(yè)遇到問題可直接找招商辦，他們協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，盡可能幫企業(yè)降低成本。”張麗芳說。

　　如瓷生活文創(chuàng)園廠房位置偏遠(yuǎn)，曾面臨部分員工出行難問題。企業(yè)主動(dòng)向政府提出開通公交車的需求，經(jīng)過協(xié)調(diào)，政府最終專門增加了一條公交線路延伸至企業(yè)門口，去年7月正式開通。“解決了不會(huì)騎摩托車的一線員工和老年包裝工的出行問題。”曾慶平說。

　　在招工方面，曾慶平看法直白：“政府的一般性招工政策與企業(yè)需求不匹配，我們需要一線的注漿、成型工，而非大學(xué)生。”他的辦法是“活多、錢現(xiàn)”，工資現(xiàn)發(fā)、待遇好，目前公司員工200余人且越來越年輕化。融資方面，他認(rèn)為當(dāng)前銀行貸款利率已極低，服務(wù)也很好。物流方面，“順豐、跨越等高端物流都會(huì)主動(dòng)上門服務(wù)，價(jià)格競(jìng)爭也是市場(chǎng)化運(yùn)作”。

　　“德化天然氣由一家獨(dú)營，價(jià)格比周邊都貴，沒有競(jìng)爭就沒有合理價(jià)格。”曾慶平呼吁天然氣引入競(jìng)爭機(jī)制，同時(shí)希望“對(duì)本地企業(yè)的土地政策應(yīng)更公平，按實(shí)際納稅額匹配征地標(biāo)準(zhǔn)”。

　　縣陶瓷同業(yè)公會(huì)會(huì)長曾倆相則反映，企業(yè)訴求已升級(jí)為“跨界資源”和“數(shù)字化生存”——與消費(fèi)品牌、IP運(yùn)營的深度對(duì)接，AI應(yīng)用的實(shí)操指導(dǎo)，以及中小外貿(mào)企業(yè)的“合規(guī)焦慮”。

　　縣發(fā)改局局長李光華表示，下一步縣發(fā)改局將總攬全局做好牽頭協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，推動(dòng)營商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)各牽頭單位緊盯發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)，按時(shí)限抓好營商環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)。同時(shí)籌備召開全縣營商環(huán)境大會(huì)，并適時(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境工作協(xié)調(diào)調(diào)度、專項(xiàng)監(jiān)督、實(shí)地走訪、專題座談等活動(dòng)，以擔(dān)當(dāng)作為推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。（記者 鄭智得）