[尹蔚民]

　　一是加大擴(kuò)面征繳的力度。現(xiàn)在職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保的人數(shù)去年年底已經(jīng)達(dá)到了8.4億，符合參保條件的人數(shù)大約是在10億多一點。就是說，13億人里面，扣除在校的學(xué)生和學(xué)齡前兒童外，其他的人都應(yīng)該納入養(yǎng)老保障制度體系?，F(xiàn)在還有近2億的人沒有納入到養(yǎng)老保險的制度范圍內(nèi)，這是我們工作的一個很重要的方面。當(dāng)然，這里一半是要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，一半要參加職工養(yǎng)老保險。我們已經(jīng)制定了“全民參保計劃”，正在扎實推進(jìn)。[ 2015-03-10 11:16 ]

　　[尹蔚民]

　　二是要實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。按照社會保險的大數(shù)法則，實行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在全國的范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險。全國統(tǒng)籌方案力爭在2015年出臺。[ 2015-03-10 11:16 ]

　　[尹蔚民]

　　三是采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策。漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的核心點，就是要延長繳費的年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。[ 2015-03-10 11:17 ]

　　[尹蔚民]

　　四是要多方面的籌措養(yǎng)老保險基金，除了企業(yè)、個人繳費以外，還要通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支持的力度，保障養(yǎng)老保險基金的安全。同時，我們還要做大、做強(qiáng)全國社會保障基金，因為全國社會保障基金設(shè)立的目的就是應(yīng)對人口老齡化高峰到來時養(yǎng)老保險基金的支付壓力。[ 2015-03-10 11:19 ]

　　[尹蔚民]

　　五是做好結(jié)余養(yǎng)老保險基金的投資運營。在保障安全的前提下，能夠使養(yǎng)老保險基金保值增值。[ 2015-03-10 11:19 ]

　　[尹蔚民]

　　當(dāng)然，這些措施如果都能夠有效實施的話，我相信，我們國家養(yǎng)老保險制度就是可持續(xù)的，也是安全的。大家的養(yǎng)老是有保障的。謝謝！[ 2015-03-10 11:20 ]

　　[成都電視臺記者]

　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村人已經(jīng)住上了現(xiàn)代化的樓房，但是他們享受的社會保障政策還不能夠與城里人完全一樣，比如醫(yī)保。非常高興的是，有些地方已經(jīng)積極地行動起來，實現(xiàn)新農(nóng)合城鎮(zhèn)居民的“三保合一”，比如成都就實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保障體系。請問尹部長，今年是否會加大對這方面的政策支持力度？花多長時間能夠讓全國，尤其是西部地區(qū)的農(nóng)民都享受到真正的“三保合一”，與城里人享受到一樣的社會保障政策？謝謝。[ 2015-03-10 11:22 ]

　　[尹蔚民]

　　這個問題請胡曉義副部長回答。[ 2015-03-10 11:22 ]

　　[人力資源社會保障部副部長 胡曉義]

　　基本醫(yī)療保障問題，是影響到所有社會成員基本生活的一個重大問題。國務(wù)院對此高度重視，2009年以來，持續(xù)推進(jìn)包括醫(yī)療保障制度在內(nèi)的醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革，叫做“新醫(yī)改”。本屆政府以來，進(jìn)一步加大了這方面的推進(jìn)力度。[ 2015-03-10 11:24 ]

　　[胡曉義]

　　說到城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，我先介紹一下基本的情況。三項基本醫(yī)保制度就是職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合，覆蓋人數(shù)已經(jīng)超過了13億人。所以，應(yīng)該說全民醫(yī)保體系基本形成。其中，職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?？偟膮⒈Ｈ藬?shù)到去年年底達(dá)到了5.9億多人，其他是新農(nóng)合的參合人數(shù)，而且待遇水平也在不斷地提高，順應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大趨勢。[ 2015-03-10 11:25 ]

　　[胡曉義]

　　近年來，很多地區(qū)都整合了城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險制度，成都市作為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的一個試點地區(qū)，在這方面是走在前頭的。到去年年底，有8個省級地區(qū)，還有其他省區(qū)的35個地級地區(qū)，以及幾十個縣，都已經(jīng)實現(xiàn)了通常說的“三保合一”，就是職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合實現(xiàn)統(tǒng)一。這樣使制度的公平性增強(qiáng)了，人口城鄉(xiāng)流動當(dāng)中的醫(yī)保關(guān)系接續(xù)也更加順暢了。[ 2015-03-10 11:28 ]

　　[胡曉義]

　　下一步，我們要按照中央的要求，進(jìn)一步研究、整合醫(yī)療保障的管理體制，總結(jié)地方已有的經(jīng)驗。首先是在城鄉(xiāng)居民這兩個制度上推進(jìn)統(tǒng)一，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一致，使城鄉(xiāng)居民都能夠更好地從醫(yī)療保險當(dāng)中獲益，能夠分享社會經(jīng)濟(jì)與發(fā)展的成果。謝謝！[ 2015-03-10 11:29 ]

　　[新華社記者]

　　剛才，尹部長講到了要在保證安全的前提下對養(yǎng)老金的結(jié)余進(jìn)行投資運營，實現(xiàn)保值增值。但是，這些年地方的養(yǎng)老金并沒有跑贏CPI，年均收益率只有2%左右，什么時候?qū)崿F(xiàn)保值增值？社?；鹪谕顿Y運營方面有沒有時間表，目前存在什么障礙或者顧慮？謝謝。[ 2015-03-10 11:30 ]

　　[尹蔚民]

　　我剛才已經(jīng)說到養(yǎng)老保險基金的投資運營，是關(guān)系到養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的一項重要措施。養(yǎng)老保險基金都是企業(yè)、個人繳付的錢，而且是大家的保命錢、養(yǎng)老錢。所以，在養(yǎng)老保險基金投資運營上我們采取非常審慎的政策，按照目前的規(guī)定，只能夠買國債、存銀行，好處是保障了基金的安全，但問題是沒有實現(xiàn)保值增值的目的。從前幾年的情況來看，收益率還低于CPI，實際上是處于一種貶值的狀態(tài)。[ 2015-03-10 11:31 ]

　　[尹蔚民]

　　對于這個問題，黨中央、國務(wù)院高度重視，所以在十八屆三中全會決定中，明確提出了社會保險基金要投資運營，并且指明了方向和重點。《社會保險法》對此也有原則性的規(guī)定，我們按照這個要求，一直在研究、論證養(yǎng)老保險基金投資運營的問題。經(jīng)過多年的努力，現(xiàn)在我們已經(jīng)形成了基本的方案，有望于今年下半年按程序報請黨中央、國務(wù)院審定。[ 2015-03-10 11:32 ]

　　[尹蔚民]

　　當(dāng)然，我們在做這個方案的時候，有一些基本的考慮，最主要是要保障基金的絕對安全，不能讓老百姓的養(yǎng)老錢受到損失。在這個大前提下，堅持這樣幾條：[ 2015-03-10 11:36 ]

　　[尹蔚民]

　　一是市場化的原則。充分地發(fā)揮市場機(jī)制的作用，由專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)按照市場規(guī)律進(jìn)行投資運營，使基金能夠得到支撐。[ 2015-03-10 11:39 ]

　　[尹蔚民]

　　二是多元化的投資方向。除了繼續(xù)購買國債、存銀行以外，我們會選擇一些效益比較好的、有升值前景的項目進(jìn)行投資，特別是注意規(guī)避風(fēng)險。也不會像有些人士說的，只要是一投資就全部進(jìn)入股市，對進(jìn)入股市肯定有比例的限制。因為股市的風(fēng)險比較高，我記得電視里面在講到投資股市的時候都說“股市有風(fēng)險，投資要謹(jǐn)慎”。多元化的投資組合能夠避免把“雞蛋放在一個籃子里”，產(chǎn)生比較好的效應(yīng)。[ 2015-03-10 11:41 ]