制造業(yè)是立國之本、強國之基,制造業(yè)比重是反映經(jīng)濟結構的重要指標。“十五五”規(guī)劃建議提出“保持制造業(yè)合理比重”,更加凸顯制造業(yè)的戰(zhàn)略地位。福建經(jīng)濟靠實業(yè)起家、靠制造業(yè)支撐,但當下面臨制造業(yè)投資增速放緩、大而不強、大而不優(yōu)等問題。保持縣域制造業(yè)合理比重至關重要,我們要全面落實省委十一屆九次全會部署,堅持智能化、綠色化、融合化方向,堅定不移加快建設制造強省,構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,夯實在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先的物質技術基礎。
對縣域經(jīng)濟發(fā)展來說,保持制造業(yè)合理比重是穩(wěn)就業(yè)、保民生的“壓艙石”,是抗風險提能級的“筋骨”,是破解產(chǎn)業(yè)大而不強的“鑰匙”,是打通城鄉(xiāng)融合的“紐帶”。縣域保持制造業(yè)的合理比重,保的是千家萬戶的就業(yè)飯碗,守的是社會民生的基本盤。就業(yè)穩(wěn)了,老百姓的收入就穩(wěn);收入穩(wěn)了,消費就有底氣,孩子上學、老人看病就不用犯愁;人留住了,縣域的公共服務、基礎設施才有升級的動力,從而形成良性循環(huán)。
制造業(yè)集群是縣域經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基石和持續(xù)增長的動力??h域資源有限,單個企業(yè)搞研發(fā)、建配套、拓市場,成本高、風險大,就像獨臂撐船,稍遇風浪就容易翻。而制造業(yè)集群能形成“龍頭帶配套、配套促龍頭”的生態(tài)閉環(huán),讓每個企業(yè)都成為產(chǎn)業(yè)鏈上的一個節(jié)點,相互支撐、彼此補位,從而讓縣域經(jīng)濟擺脫“小散弱”的困境,從“單兵作戰(zhàn)”轉向“集團協(xié)同”,在產(chǎn)業(yè)升級中鍛造“筋骨”,真正實現(xiàn)高質量發(fā)展。
保持縣域制造業(yè)合理比例,不能走進“數(shù)字崇拜”誤區(qū),既不能覺得占GDP比例越高越好,也不能看到別的縣搞千億產(chǎn)業(yè)就跟風模仿,更不能把“去工業(yè)化”當成時髦,而要跟著自身稟賦走、順著發(fā)展階段來,錨定高端化、智能化、綠色化、融合化、特色化,突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)、動能新、鏈條強、數(shù)字高、主體活,精準有力推動我省縣域制造業(yè)比例更加合理、更趨高質量。
沿??h域的合理比例,體現(xiàn)在與中心城市的協(xié)同效應里。對我省沿??h域來講,最大的稟賦不是土地或資源,而是靠近福廈泉這些中心城市的區(qū)位優(yōu)勢,人才容易來、技術容易接、市場容易觸達。它們的資源、勞動力成本可能不占優(yōu),但假如順著中心城市的產(chǎn)業(yè)鏈往下做,做高端制造的配套,搞細分領域的深耕,就能把區(qū)位優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢。
山區(qū)縣域的合理比例,體現(xiàn)在資源轉化的特色突圍上。比如,清流、邵武有螢石礦,可以把資源優(yōu)勢當成核心抓手,圍繞螢石礦大力發(fā)展氟新材料,走精細化工路子。建陽、建甌、順昌、政和等縣域有豐富的林竹資源,可以搶抓“以竹代塑”機遇,深入梳理竹產(chǎn)業(yè)鏈條,統(tǒng)籌做好竹產(chǎn)業(yè)、竹科技、竹文化、竹工藝,強化實用管用技術研究,把竹的產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)做大。還有武夷山的茶葉、建寧的特色農(nóng)業(yè)、安溪的藤鐵工藝等,都可以發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,按照“宜農(nóng)則農(nóng)”“宜茶則茶”“宜游則游”“宜商則商”的思路,發(fā)展個性化模式和業(yè)態(tài),推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、融合發(fā)展。
中間地帶縣域的合理比例,體現(xiàn)在承接轉移的錯位發(fā)展里。比如像永泰、永春、南靖這樣的縣域,既不像鼓樓、湖里、蕉城那樣靠近核心市場,也不如山區(qū)那樣有獨特的自然資源,但區(qū)位居中、勞動力充足、土地成本適中,剛好能接住沿海產(chǎn)業(yè)轉移的“接力棒”。
總之,縣域制造業(yè)的合理比例,關鍵不是“多少”的問題,而是“對不對”的問題。對不對,要看是不是適配本地的資源稟賦,有區(qū)位優(yōu)勢就搞協(xié)同配套,有勞動力優(yōu)勢就承接轉移,有自然資源就做特色轉化;對不對,要看是不是契合發(fā)展階段,起步階段就先把基礎制造做穩(wěn),有了積累再逐步升級,不急于求成、不越級跳步;對不對,要看是不是能可持續(xù)發(fā)展,既不擠壓農(nóng)業(yè)、生態(tài)的空間,也不搞產(chǎn)能過剩的盲目擴張,讓制造業(yè)既能帶動經(jīng)濟,又能留得住人氣、護得住環(huán)境。