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　　美啟動(dòng)“301調(diào)查” 對(duì)中美經(jīng)貿(mào)有哪些影響？

　　美國時(shí)間18日下午，美貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤發(fā)表聲明稱，將根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》第301條，在涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)χ袊絾?dòng)貿(mào)易調(diào)查。

　　從美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)行政令，到正式展開“301調(diào)查”，前后一周時(shí)間。美方此舉意欲何為？將給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來什么影響？中國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？記者采訪了相關(guān)專家。

　　2017年8月14日，特朗普簽署行政令。新華社/路透

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　　意欲何為？

　　“301”制度自面世以來，就具有濃厚的單邊主義色彩，一直為其他國家所反對(duì)。美方已經(jīng)向國際社會(huì)作過承諾，以符合世貿(mào)規(guī)則的方式執(zhí)行該制度。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，美國內(nèi)政治因素是推動(dòng)特朗普此次行動(dòng)的主要原因。特朗普欲借此兌現(xiàn)“美國優(yōu)先”的競(jìng)選承諾，安撫國內(nèi)情緒，解決所謂的中美貿(mào)易不平衡問題。

　　也有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是美國利用調(diào)查長達(dá)半年到一年的時(shí)間作為緩沖，為自己增加談判的籌碼。商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平指出，美國希望中國進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，比如在服務(wù)業(yè)、高附加值制造業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步放開。

　　要看到，中國在開放市場(chǎng)方面一直積極努力并成效明顯。目前，中美實(shí)施了百日計(jì)劃，并明確了未來一年經(jīng)濟(jì)合作的方向。而且，中方還努力改善外商投資營商環(huán)境，目前外商投資限制性措施僅剩63條，降幅高達(dá)65%。中國在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)力度方面的努力和成績也有目共睹。

　　“中美貿(mào)易不平衡的問題是兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的，也是長期以來全球化分工的結(jié)果，美國不應(yīng)急于求成，期待一夜之間就解決這些問題，應(yīng)該有個(gè)過程。”張建平說。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王直指出，中美貿(mào)易數(shù)字上的不平衡只是表象，從全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的角度看，絕大部分利潤最終還是流向美國。美國對(duì)中國貿(mào)易的指責(zé)是站不住腳的。

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　　影響幾何？

　　美國發(fā)動(dòng)“301調(diào)查”，將會(huì)對(duì)哪些方面、在多大程度上產(chǎn)生影響？是否會(huì)導(dǎo)致中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)？

　　“調(diào)查涉及的具體產(chǎn)品和手段還不確定，而且時(shí)間往往持續(xù)半年到一年，影響范圍還需詳細(xì)評(píng)估。”王直說，但可以肯定的是，調(diào)查的產(chǎn)品在整個(gè)中美貿(mào)易中所占的比重有限。而且，鑒于兩國之間經(jīng)濟(jì)上的深度依賴，爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性較小。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)華啟動(dòng)“301調(diào)查”不會(huì)帶來任何積極的結(jié)果，一旦引發(fā)貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，美國企業(yè)利益也將受損。國際金融協(xié)會(huì)日前發(fā)布的一份報(bào)告指出，一旦美國和中國之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，不僅會(huì)損害中國企業(yè)利益，而且會(huì)損害上游供應(yīng)商和下游分銷商，如美國零售商的利益。

　　美國的舉動(dòng)也不會(huì)利好美國消費(fèi)者。美中貿(mào)易全國委員會(huì)曾發(fā)布的一份報(bào)告顯示，中國商品出口到美國，使美國物價(jià)水平降低了1至1.5個(gè)百分點(diǎn)。2015年，中美貿(mào)易可幫助一般美國家庭一年平均節(jié)省850美元以上。

　　“美方發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，將對(duì)全球貿(mào)易都會(huì)帶來負(fù)面影響。”張建平說，這是一個(gè)全球價(jià)值鏈合作的時(shí)代，一件產(chǎn)品的原材料和組裝往往在不同國家完成，中國會(huì)從很多國家進(jìn)口中間品和原材料，若發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，這些關(guān)聯(lián)國家也會(huì)受到影響。

　　專家還提醒，要警惕美國“301調(diào)查”帶來的連帶效應(yīng)，謹(jǐn)防其他國家參照美國提出相應(yīng)法案，讓中國陷入更大的被動(dòng)。