合則兩利，斗則俱傷，以此評價中美經貿關系最為合適。但是，美國總統(tǒng)特朗普可能并不這樣認為，有媒體報道稱，他可能將宣布對華啟動貿易調查，或征收額外的關稅。問題來了，哪些行業(yè)將受到沖擊?

　　據報道，美國總統(tǒng)特朗普將于美國東部時間8月14日下午簽署備忘錄，指示美國貿易代表決定是否展開對所謂“中國貿易行為”的調查。

　　該調查將會依據美國《貿易法》第301條款開展，重點對中國涉嫌違反美國知識產權和強制美國企業(yè)進行技術轉讓的指控展開調查。一旦美方決定發(fā)起調查，將首先與中方進行磋商，調查程序可能長達一年。美國貿易代表羅伯特·萊特希澤將會負責開展此次調查。

　　什么是“301條款”?

　　出自美國《1974年貿易法》，該法第301條授權美國貿易代表可對他國不合理或不公正貿易做法發(fā)起調查，并可在調查結束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁。按照法律流程，一旦啟動“301調查”，美國將首先與中國磋商解決，如果雙方無法達成一致則調查可能持續(xù)長達一年。

　　有研究認為，美國“301條款”具有單邊保護主義的性質，其目的是迫使貿易伙伴對其開放市場，維護美國的國家利益，是美國貿易法的重要組成部分，是美國對外貿易的有力工具，具有很強的威懾力。同時，“301條款”具有規(guī)則的霸權性、報復的單向、措施的攻擊性等特點。

　　其實，在界貿易組織(WTO)的規(guī)則下，禁止單方面實施貿易制裁措施。中美均加入了WTO，如果美國依據“301條款”啟動貿易調查，極有可能違反WTO規(guī)則。

　　商務部新聞發(fā)言人高峰

　　此前，商務部新聞發(fā)言人高峰在8月3日也呼吁美國作為世貿組織成員，應當根據世貿組織規(guī)則采取貿易措施。高峰同時強調，中國政府一貫注重知識產權的保護，成績是有目共睹的。

　　高峰說，我們始終認為，中美經貿關系是中美雙邊關系的壓艙石和推進器，是你中有我、我中有你、互利共贏的，合則兩利，斗則俱傷。習近平主席和特朗普總統(tǒng)在海湖莊園和德國漢堡兩次成功會晤，達成重要共識，為中美關系的發(fā)展指明了方向。我們始終堅持合作的精神，與美方共同努力，推動中美經貿關系向前發(fā)展。

　　前海開源楊德龍

　　中美都在WTO，應該在WTO框架下解決貿易爭端，如果美國對華啟動貿易調查，這是不合理的。楊德龍同時表示，在中美貿易上，美國雖然是逆差，但由于中國出口美國的多為低端產品，而美國出口中國的多為高附加值產品，因此在利潤上美國更占便宜，中美經貿互補大于競爭，如果美國對華啟動貿易調查，勢必影響兩國經貿關系，對雙方都是不利的。

　　央視新聞評論

　　央視新聞評論認為，美國總統(tǒng)特朗普鼓勵貿易代表辦公室對華采取行動，包括啟用“301條款”對中國產品實施制裁，釋放了一個很不和諧的信號。這樣的單邊行動，極易使貿易爭端不斷升級，最終損害兩國利益。

　　哪些行業(yè)將受沖擊?

　　那么問題來了，如果特朗普真的宣布對華啟動貿易調查，哪些行業(yè)會受到較大的沖擊?

　　出口量大的行業(yè)首當其沖。當前中國出口美國較多的產品包括機電、服裝、玩具等，這些行業(yè)或將受到較大的影響。

　　此外，此次美國具體的指控是“中國涉嫌違反美國知識產權和強制美國企業(yè)進行技術轉讓”，因此，中國在美的科技型企業(yè)，及和美國科技類公司有較多往來的企業(yè)也可能受到直接的影響，甚至是調查。

　　而說到調查，我國最近的國際貿易摩擦頻發(fā)，國際貿易的形勢較為嚴峻，爭端對象主要是歐盟和美國。

　　8月11日，歐委會發(fā)布公告決定對進口自中國的卡客車輪胎產品發(fā)起反傾銷調查。

　　商務部貿易救濟調查局局長王賀軍對此表示，近兩年中國卡客車輪胎產品對歐出口量保持平穩(wěn)，出口價格略有下降與全球大宗產品價格走低相關，歐產業(yè)對中國產品的傾銷指控缺乏依據。輪胎產業(yè)已高度國際化使得全球主要輪胎市場相似，美國于今年初已因不存在產業(yè)損害終止對中國卡客車輪胎產品的反傾銷調查。歐方亦無充分證據表明中國出口的卡客車輪胎給歐盟產業(yè)造成了損害。

　　美國華盛頓時間8月7日，美國商務部公布對中國鋁箔產品反補貼調查初步裁定，裁定中國企業(yè)16.56%-80.97%的補貼幅度。

　　王賀軍對此表示，本案中，美調查機關無視中國政府和企業(yè)的積極配合，在原材料補貼項目中，毫無依據地認定中國原鋁和動力煤生產商為“公共機構”，給下游企業(yè)提供“補貼”;在政策性貸款項目中，不顧中國銀行業(yè)已經市場化的事實，繼續(xù)認定中國商業(yè)銀行為“公共機構”，通過貸款給予國內企業(yè)補貼，并依據不合理的國外利率基準，計算出高額的補貼幅度;在出口買方信貸項目中，在沒有初步證據的情況下，要求中國政府和應訴企業(yè)證明涉案企業(yè)未使用所指控的信貸項目，錯誤地將舉證責任轉移給中方。

　　王賀軍表示，近一段時間以來，美方在鋁產業(yè)動作頻繁。盡管美國商務部表示鋁箔雙反案與關于國家安全的鋁232調查并無關聯，但是這兩項調查均可能對鋁箔產品的進出口貿易造成重大影響，給予美國鋁箔產業(yè)多重救濟，中方對此表示高度關注。

　　7月21日，印度商工部發(fā)布公告，對自中國大陸、臺灣地區(qū)和馬來西亞進口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷調查。

　　王賀軍對此表示，中國政府高度關注近日印度對光伏電池及組件發(fā)起的反傾銷調查，各國應當共同努力促進光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，而不是濫用貿易救濟措施，擾亂正常的貿易秩序。

　　6月23日，歐委會發(fā)布公告，對來自中國、俄羅斯和土耳其的低碳鉻鐵發(fā)起反傾銷調查。

　　6月9日，歐委會就對華熱軋板卷反補貼案做出終裁裁決，裁定我企業(yè)4.6%-38.6%的補貼幅度。

　　5月12日，歐委會就對華無縫鋼管反傾銷案做出終裁，對中國出口的無縫鋼管征收29.2-54.9%的反傾銷稅。

　　……

　　但有目共睹的是，中國在國際貿易方面取得了可喜的成績，進出口數據穩(wěn)定增長。

　　根據海關統(tǒng)計，1-7月我國進出口額15.46萬億元人民幣，同比增長18.5%;其中出口8.53萬億元，增長14.4%;進口6.93萬億元，增長24.0%;順差1.60萬億元，收窄14.5%。

　　從商品結構看，機電產品出口4.87萬億元，增長14.2%，占比57.1%，與去年同期基本持平，其中汽車、船舶、計算機及其零部件和手機等分別增長29.3%、16.9%、19.8%和11.4%。紡織服裝等7大類傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)出口也保持較快增長，增幅達到12.3%。

　　從國際市場看，我對美國、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場出口分別增長18.4%、15.5%、12.1%;對俄羅斯、印度、馬來西亞、印度尼西亞等“一帶一路”沿線國家出口快速增長，增幅分別達到28.6%、24.2%、20.9%和13.9%。

　　商務部外貿司負責人指出，2017年1-7月，我國進出口實現較快增長，主要得益于國際市場回暖、政策效應進一步顯現、企業(yè)結構調整和動力轉換加快、大宗商品進口量價齊升。

　　但是，商務部同時指出，從全年來看，我國外貿發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。全球經濟復蘇的基礎還不穩(wěn)固，“逆全球化”思潮抬頭，貿易保護主義升溫，國內綜合要素成本不斷上漲，訂單和產業(yè)轉移仍然較快，我出口仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，保持進出口回穩(wěn)向好勢頭的任務仍然艱巨。