­　　近年來(lái)，在南安市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，南安市發(fā)展和改革局積極履行職能，集中精力抓改革、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展工作中“走前列、當(dāng)先鋒”。當(dāng)參謀保增長(zhǎng)

­　　當(dāng)好經(jīng)濟(jì)參謀是發(fā)改局的重要職責(zé)。近年來(lái)，南安市發(fā)展和改革局致力于發(fā)揮集體智慧，高效高質(zhì)地完成全市五年規(guī)劃編制、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案制定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)等任務(wù)，為南安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了可靠的預(yù)測(cè)規(guī)劃。今年初以來(lái)，針對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展進(jìn)展情況監(jiān)測(cè)分析，督促專項(xiàng)規(guī)劃編制出臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)情況，倒排目標(biāo)任務(wù)、倒排計(jì)劃進(jìn)度，逐旬跟蹤分析、逐月攻堅(jiān)落實(shí)，為市委、市政府決策提供準(zhǔn)確參考。1-9月，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值560.44億元，增長(zhǎng)9.1%；工業(yè)增加值314.06億元，增長(zhǎng)9.3％；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1339.56億元，增長(zhǎng)13.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值200.53億元，增長(zhǎng)9.5％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27.6億元，增長(zhǎng)3.0%；一般公共預(yù)算總收入48.25億元，增長(zhǎng)6.3%；一般公共預(yù)算收入28.7億元，增長(zhǎng)11.1%；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）422.23億元，增長(zhǎng)11.8％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額278.75億元，增長(zhǎng)11.7%；實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）1.76億美元，增長(zhǎng)10.1%；出口商品總值9.23億美元，下降7.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算總收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成情況分別位居泉州各縣（市、區(qū)）第1位、第1位、第4位、第5位、第5位和第5位。

­　　抓項(xiàng)目增后勁

­　　項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”，是改善發(fā)展環(huán)境的“千斤頂”，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。今年初以來(lái)，南安市發(fā)改局加大重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)力度，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“七張單”交辦管理辦法，努力做好各項(xiàng)要素保障工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作、抓早開(kāi)工，項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。1-10月，南安172個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目（含6個(gè)滾動(dòng)新增項(xiàng)目）累計(jì)完成投資166.5億元，完成年度投資計(jì)劃77.03%，與去年同期對(duì)比增長(zhǎng)5.92個(gè)百分點(diǎn)，增加投資19.95億元。145個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率84.3%，114個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目逐步推進(jìn)前期工作，預(yù)計(jì)部分項(xiàng)目年內(nèi)可開(kāi)工建設(shè)。自8月5日“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，南安全市66個(gè)征遷項(xiàng)目已完成征地（海）4876.6畝，完成任務(wù)數(shù)的71.5%；拆遷205宗房屋（廠房），拆遷面積75281.35㎡，完成任務(wù)數(shù)的25.69%；遷移墳?zāi)?96座，完成任務(wù)數(shù)的51.43%。

­　　在項(xiàng)目審批服務(wù)上提質(zhì)增效，南安市發(fā)改局認(rèn)真做好行政權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、前置審批和中介服務(wù)事項(xiàng)清理和公開(kāi)工作，進(jìn)一步減少投資項(xiàng)目前置審批申報(bào)材料，開(kāi)展清單動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)把行政審批關(guān)。聯(lián)合行政服務(wù)中心召開(kāi)2016年度重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)審批工作培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門的審批業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行鏈條式培訓(xùn)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，提高業(yè)主單位辦理手續(xù)的效率。下放7個(gè)行政審批和服務(wù)事權(quán)到水頭鎮(zhèn)，其中行政許可4項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)，所有下放事項(xiàng)均進(jìn)駐沿海三鎮(zhèn)行政服務(wù)中心（水頭鎮(zhèn)行政服務(wù)中心）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。1-10月審批科窗口共辦理審批、核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)投資項(xiàng)目276個(gè)，投資總額203.23億元。

­　　抓轉(zhuǎn)型促提升

­　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，南安市發(fā)改局也不斷致力推動(dòng)。一是注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。牽頭推進(jìn)全市16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖以及服務(wù)業(yè)、能源、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，同時(shí)，電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃及大數(shù)據(jù)實(shí)施方案也正在抓緊編制中。二是注重產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)。為推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，出臺(tái)《南安市推進(jìn)建筑（裝飾）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》；為推動(dòng)南安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)《關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》。三是注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。制定印發(fā)《南安市2016年“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)實(shí)施方案》，研究南安市服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和政策措施，確定今年三產(chǎn)目標(biāo)，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速自1-2月的5.1%逐月提高至1-9月的9.5%。四是注重爭(zhēng)取上級(jí)支持。截至目前，共爭(zhēng)取泉州軍民融合資金44萬(wàn)元，泉州服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金30萬(wàn)元，省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金680萬(wàn)元，中央預(yù)算內(nèi)資金6367.5萬(wàn)元，國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金1500萬(wàn)元。五是注重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接。經(jīng)過(guò)與中農(nóng)批的積極對(duì)接，南安市已于9月20日與中農(nóng)批正式簽訂投資合作協(xié)議，標(biāo)志著中農(nóng)批泉州國(guó)際物流港正式落地南安，項(xiàng)目總投資20億，一期投資7億，建成后年進(jìn)口20萬(wàn)頭澳洲活牛進(jìn)行屠宰加工貿(mào)易。

­　　抓改革增活力

­　　體制機(jī)制創(chuàng)新是南安經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是南安經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的動(dòng)力。近年來(lái)，南安發(fā)改局堅(jiān)持以改革創(chuàng)新、實(shí)體立市為原則，緊抓國(guó)家改革關(guān)鍵機(jī)遇期，全面縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是推動(dòng)南安市國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革，出臺(tái)《南安市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》，推動(dòng)全市構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。二是牽頭推進(jìn)“誠(chéng)信南安”系列活動(dòng)，研究制定“誠(chéng)信獎(jiǎng)”評(píng)選辦法，制定出臺(tái)《南安市政府投資項(xiàng)目參建單位信用管理暫行規(guī)定》，探索建設(shè)南安信用信息公共平臺(tái)，逐步構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒制度體系。三是深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)海絲泛家居項(xiàng)目，推動(dòng)成立南安市海絲泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)泛家居線上多功能平臺(tái)“FUN家網(wǎng)”開(kāi)發(fā)，獲批省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域化鏈條化試點(diǎn)項(xiàng)目。

­　　今后，南安市發(fā)改局將繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)《南安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施，在開(kāi)展“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、加快海絲先行區(qū)建設(shè)、扎實(shí)開(kāi)展“誠(chéng)信南安”系列年活動(dòng)、加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、加快公共資源交易平臺(tái)整合建設(shè)、加強(qiáng)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序、推動(dòng)泛家居產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等方面進(jìn)一步優(yōu)化、深化，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化新南安作出新的更大的貢獻(xiàn)。（記者 卓曉熹 通訊員 傅承漢）