昨日，記者從市發(fā)改局獲悉，《南安市政府投資項目參建單位信用管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已下發(fā)。根據(jù)《規(guī)定》要求，今年12月1日前，各行業(yè)主管部門要制定南安市政府投資項目參建單位的信用評價標準，以及良好信用行為和不良信用行為的認定標準。

­　　據(jù)了解，此舉意在加強政府投資項目工程建設(shè)市場管理，規(guī)范參建單位行為和市場秩序，營造公平競爭、規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠實守信的良好氛圍，推進南安市誠信體系建設(shè)。

­　　信用評價分四個等級

­　　《規(guī)定》所稱南安市政府投資項目參建單位，是指參加南安市政府投資項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。同時，適用于我市政府投資項目工程建設(shè)領(lǐng)域參建單位的信用管理工作，采取市場化運作的項目參建單位信用管理參照政府投資項目管理。

­　　在管理原則上，政府投資項目參建單位信用管理工作由市政府職能部門按照各自的職責分工負責，項目業(yè)主配合，定期對參建單位進行信用評價，及時對參建單位的良好信用行為和不良信用行為記錄信息予以公告，定期向市發(fā)改局匯總報送參建單位的信用評價結(jié)果。

­　　據(jù)悉，參建單位類別將分為施工類、監(jiān)理類、勘察類、設(shè)計類。各行業(yè)主管部門要結(jié)合日常監(jiān)督管理中通過定期檢查、隨機抽查、處理投訴、征詢意見等途徑掌握到的信息，對參建單位進行客觀公正的評價。

­　　信用等級分類上，此次信用評價等級參照重點項目管理辦法分為：A級（信用好）、B級（信用一般）、C級（信用較差）、D級（信用極差）4個等級。具體等級劃分由行業(yè)主管部門制定具體標準。

­　　行賄造假等行為將定為D級

­　　參建單位出現(xiàn)以下行為的，直接定級為D級：存在圍標、串標行為的；以弄虛作假、行賄或其他違法形式騙取中標資格的；以分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)證書等不正當競爭手段和虛假承諾承攬業(yè)務的；提供虛假信息、資料，偽造、涂改交易文件和憑證，出具虛假審計報告、驗資報告、評估報告、證明文件及其他文件的；履約過程中出現(xiàn)違反國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，法定代表人或者負責人被追究刑事責任，或向有關(guān)單位或個人行賄被查實的，或被行政機關(guān)吊銷證照，或被處以責令停業(yè)整頓的；履約過程中出現(xiàn)重大過錯，對國家和集體利益造成重大損失或者產(chǎn)生重大不利影響的；或瞞報、虛報事故情況的；履約期間累計出現(xiàn)三次及以上較重或嚴重不良信用行為的；被上級有關(guān)主管部門列入黑名單的，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入黑名單的情況。

­　　信用綜合評價定級工作以年度為周期，每年組織開展一次，評價結(jié)果在下一年年初公布。信用評價等級將在全市范圍進行通報，并在南安市政府門戶網(wǎng)站公布。信用等級有效期限為自本年度綜合評分定級公布之日起，至下年度綜合評分定級公布之日止，信用評價定級為D級的有效期為3年。信用評價結(jié)果將應用在市場準入、行政審批、招標投標、資質(zhì)審核、評優(yōu)評獎、政策扶持等工作中。從2017年4月1日起，南安政府投資項目必須在項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理招標資格審查和評標辦法中設(shè)置投標人的信用評審事項和相應的評標標準。

­　　此外，今后，在招標文件和具體合同中應當約定：在合同履行期間，凡參建單位年度信用等級被評為D級的或出現(xiàn)三次較重或嚴重不良信用行為的，項目業(yè)主有權(quán)單方中止合同，提前結(jié)算清退，沒收參建單位剩余履約保證金，并報省發(fā)改委將參建單位列入信用黑名單。（記者 卓曉熹 通訊員 黃玲）

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