近幾年來,市財政局結合財政工作實際,把堅持“六化”管理作為推動財政工作高效運行的“助推器”,把規(guī)范權力運行作為引領財政干部依法理財的“方向標”,實行有效控制,進一步提升財政管理科學化、精細化水平,確保了財政資金運行安全和財政干部成長安全。據了解,市財政局自2009年起連續(xù)3年獲省級文明單位、服務項目建設優(yōu)秀單位等榮譽。
據了解,“六化”管理分別是深化預算改革,實行“績效化”管理;加強業(yè)務制度建設,實行“標準化”管理;深化流程“再造”建設,實行“規(guī)范化”管理;加強政府信息公開,實行“陽光化”管理;強化內審監(jiān)督機制,實行“廉潔化”管理;加強財政隊伍素質建設,實行“高效化”管理。
2012年,該局制定了《南安市財政局辦事標準化指南》,詳細列明了土地收儲成本核算、民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”優(yōu)惠政策等80個與服務對象密切相關的標準項目,包括標準明細、標準依據、辦事程序、申辦資料、辦結期限等,確保財政資金收支關系有明確的政策依據、法定的申報依據和數據來源、統(tǒng)一的計算公式、規(guī)范的審核程序。
2014年,該局開展以“制度建設不為工作留下漏洞”為主題的機關管理、資金管控梳理再造活動,編印《南安市財政局工作制度匯編》,對機關管理制度進行全面修訂完善,整合為5部分70個制度,形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系,使議事決策、業(yè)務工作各個環(huán)節(jié)都受到制度的有效約束,切實做到用制度管人、管事、管權、管錢。
“以規(guī)范運行、提升效能為原則,科學繪制財政專項資金使用流程和財政預算資金支付流程,相繼出臺了《關于進一步規(guī)范指標管理和撥款審批程序的通知》《關于規(guī)范工作流程的通知》,梳理了年初預算指標等7項指標管理程序、財政專戶管理資金撥款等15項撥款審批程序和43項工作流程進行規(guī)范,真正使每位財政工作人員行使崗位職責有固定‘路線’和‘規(guī)矩’,做到有據可依,心中有數,也使每位辦事者對財政資金運行程序一目了然,做到放心而來,滿意而去,實現財政資金運行程序的優(yōu)化。”該局相關負責人介紹。
該負責人表示,全局上下建立“集中管理、分賬核算、統(tǒng)一調度、集中支付”的管理機制和監(jiān)督制約機制,管錢和管事分開,國庫科只負責資金撥付、出納業(yè)務,專戶資金的會計核算仍由各業(yè)務科室按照各專戶資金的核算要求進行賬務處理,國庫科和業(yè)務科室間分工協(xié)作、各司其職、互相牽制。同時,健全財政內部審查監(jiān)督制度,每年組織對各業(yè)務科室財政專戶資金收支情況進行檢查,檢查資金撥付合法性、程序規(guī)范性、賬務處理合規(guī)性等,發(fā)現問題立即督促進行整改。
近年來,該局還不斷加強財政隊伍素質建設,每年安排各業(yè)務科室以新舊會計制度、政府采購、財經紀律、民營企業(yè)扶持政策、預算績效管理、國有資產管理等相關業(yè)務知識為重點課題對全市財政系統(tǒng)人員進行培訓講解并組織全市財政系統(tǒng)機關人員、民營企業(yè)財務人員參加在廈門國家會計學院舉辦的財務知識封閉式培訓班,提高全市財務工作人員的政策水平和業(yè)務能力。同時,大力推行“馬上就辦、辦就辦好”的工作理念,出臺《關于嚴格落實崗位責任制進一步提升服務效能和工作質量的通知》,強化服務效能意識,形成班中抽查與信息提醒相結合的預警機制,促進財政干部隊伍作風轉變,切實提高財政干部的精神風貌和工作效率。(記者 卓曉熹 通訊員 張金評)