近日，石獅市應(yīng)急管理局會同鴻山鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)一家再生資源公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司未按照規(guī)定對2名從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，涉嫌違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款的規(guī)定。鴻山鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法人員立即立案調(diào)查，依法對公司作出責令限期改正并處罰款5000元的行政處罰。這是鴻山鎮(zhèn)政府自賦權(quán)執(zhí)法后開出的首張罰單，也是石獅市鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)連片聯(lián)合執(zhí)法試點工作開展后辦理的第二宗案件。

　　今年以來，作為全省鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)連片聯(lián)合執(zhí)法試點縣之一，石獅市在省、泉州市應(yīng)急管理部門的指導下，先后制定出臺《石獅市推行鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)連片聯(lián)合執(zhí)法試點工作方案》《石獅市推行鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)連片聯(lián)合執(zhí)法試點工作實施辦法》。將全市9個鎮(zhèn)（街道）劃分為東、西2個工作片區(qū)，鳳里街道、湖濱街道、靈秀鎮(zhèn)及寶蓋鎮(zhèn)為西片區(qū)（加掛市區(qū)中隊）；蚶江鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、祥芝鎮(zhèn)、鴻山鎮(zhèn)及錦尚鎮(zhèn)為東片區(qū)（加掛沿海中隊）。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市政府下放賦予鎮(zhèn)（街道）6項應(yīng)急管理行政執(zhí)法權(quán)限,以違法行為發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）為主體開展執(zhí)法，按照“1+1”模式（即1名正式在編執(zhí)法人員加1名執(zhí)法輔助人員）充實片區(qū)執(zhí)法中隊，通過整合行政執(zhí)法資源，著力破解鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)知識不足，執(zhí)法意愿不強等基層歷年來執(zhí)法工作存在的“老大難”問題，建立健全市、鎮(zhèn)（街道）兩級聯(lián)動執(zhí)法體制機制，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

　　執(zhí)法賦權(quán)“接得住”，連片聯(lián)合“管得好”。今年截至10月25日，石獅市查處安全生產(chǎn)行政處罰案件23起，處罰案件數(shù)較連片聯(lián)合執(zhí)法前數(shù)量翻一番，行政處罰率由原來的7.9%上升為33.8%，全省排名也得到顯著提高。下一步，我市將通過組織執(zhí)法培訓、執(zhí)法大練兵、專項執(zhí)法交叉檢查和案件講評等方式推動連片聯(lián)合執(zhí)法工作落地生根，針對重點行業(yè)、重點企業(yè)，設(shè)立專項執(zhí)法小組，實施“靶向執(zhí)法”“精準懲戒”,提升全市安全生產(chǎn)水平，助力優(yōu)化我市營商環(huán)境，發(fā)揮改革試點“前哨兵”“偵查崗”作用，為全省安全生產(chǎn)連片聯(lián)合執(zhí)法工作總結(jié)概括可復制、可推廣的成功示范經(jīng)驗。

　　（記者 林恩炳 通訊員 陳琦敏）