石獅市對(duì)特殊類(lèi)型的農(nóng)村承包地采取“確權(quán)確面積確大四至”方式確權(quán)登記
目前，石獅市農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作已轉(zhuǎn)入承包地塊的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)處理和審核公示階段。在承包地確權(quán)登記過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)部分地塊四至不清、人均承包地面積過(guò)小無(wú)法確地到戶(hù)等特殊情況，給確權(quán)登記工作造成一定困難。12月14日，記者獲悉，針對(duì)上述問(wèn)題，市確權(quán)辦依據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳等相關(guān)要求，參考其他省市的相關(guān)規(guī)定，明確了“確權(quán)確面積確大四至”特殊確權(quán)方式的承包地類(lèi)型和審批程序，以保障確權(quán)登記工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。
據(jù)介紹，農(nóng)村承包地“確權(quán)確面積確大四至”方式就是對(duì)承包農(nóng)戶(hù)所處的大地塊進(jìn)行調(diào)查測(cè)繪，確認(rèn)大地塊的四至邊界、面積、涉及農(nóng)戶(hù)數(shù)等情況，以二輪土地承包關(guān)系為基礎(chǔ)，確定每個(gè)承包農(nóng)戶(hù)擁有的承包地面積，實(shí)現(xiàn)確權(quán)到戶(hù)、發(fā)證到戶(hù)，確保農(nóng)民利益不受損。
市確權(quán)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各鎮(zhèn)村在開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)工作中，仍然要堅(jiān)持“確權(quán)確地”為主，審慎實(shí)施“確權(quán)確面積確大四至”等特殊的確權(quán)方式。對(duì)于已納入城市建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)且人均承包地面積很少，土地連片流轉(zhuǎn)或地貌發(fā)生改變、原承包地四至不清的地塊，承包地由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的村組等特殊情況，確實(shí)難以確地到戶(hù)的，在尊重農(nóng)戶(hù)意愿、履行民主決策和審批程序的基礎(chǔ)上，可依法依規(guī)采取“確權(quán)確面積確大四至”的方式開(kāi)展確權(quán)登記頒證。
記者了解到，近段時(shí)間來(lái)，我市有農(nóng)村土地確權(quán)任務(wù)的鎮(zhèn)村抓緊做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作的動(dòng)員培訓(xùn)、資料收集、權(quán)屬調(diào)查工作。目前，鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶(hù)和技術(shù)服務(wù)單位作業(yè)人員相互配合，加快推進(jìn)承包地塊的調(diào)查指界、測(cè)量和內(nèi)業(yè)處理等工作。（記者 林富榕）
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