­　　中央經(jīng)濟工作會議提出，“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”，“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。穩(wěn)中求進，離不開宏觀政策的基調(diào)穩(wěn)定和精準發(fā)力。實際上，“積極+穩(wěn)健”宏觀政策搭配雖已延續(xù)多年，但每年的內(nèi)涵和著力點不盡相同。明年是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，財政政策力度將會多大？減稅降費還有哪些新招實招？財稅體制改革會選擇哪些突破口？貨幣政策怎么體現(xiàn)穩(wěn)??？如何有效防控金融風(fēng)險？本報記者第一時間采訪了相關(guān)專家，為您詳解“積極+穩(wěn)健”這個老組合在2017年的新看點。

­　　——編 者

­制圖：李姿閱

­　　財政篇

­　　更有力，更務(wù)實

­　　本報記者 吳秋余

­　　赤字水平會不會提高？

­　　積極財政政策仍有空間，將主要根據(jù)經(jīng)濟運行變化情況調(diào)整力度和節(jié)奏

­　　“2017年經(jīng)濟工作總基調(diào)是穩(wěn)中求進，作為重要的宏觀政策，積極財政政策的總基調(diào)不會變，但會更有力度、更有效，財政收支運行也將保持平穩(wěn)態(tài)勢。”中國財政科學(xué)研究院副院長白景明說。

­　　“積極的財政政策對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長意義重大，現(xiàn)在經(jīng)濟企穩(wěn)回升基礎(chǔ)尚不牢固，明年需要更加給力的財政政策支持。”上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建認為，經(jīng)濟增長仍面臨很多不確定性，積極財政政策能夠從供給和需求兩端共同發(fā)力穩(wěn)增長：在供給側(cè)，通過營改增、資源稅改革、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等措施，激發(fā)新的發(fā)展活力；在需求側(cè)，通過政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，增強投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。

­　　“把沉淀的財政資金挖出來，讓財政資金產(chǎn)生更大效用，這也是財政政策積極有效的表現(xiàn)。”白景明說，通過推進預(yù)算制度改革，財政部門更嚴格地執(zhí)行預(yù)算安排，以前那種年底突擊花錢的現(xiàn)象減少了，財政資金得到更及時合理的使用。

­　　2016年，我國將財政赤字率提高到3%的水平，增加5600億元，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔，有力支持了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)增長。那么，明年赤字水平還會再提高嗎？

­　　“積極財政政策仍有空間，將主要根據(jù)經(jīng)濟運行變化情況調(diào)整力度和節(jié)奏。”胡怡建預(yù)測，明年財政政策總體會保持今年的赤字率水平，如果經(jīng)濟面臨更嚴峻的形勢，則可能進一步提高赤字水平。

­　　近期，國際石油價格和大宗商品價格出現(xiàn)一定幅度上漲，給經(jīng)濟帶來回暖信號，同時也意味著物價可能出現(xiàn)一定程度上漲。白景明認為，物價上漲會相應(yīng)帶來財政支出壓力，需要維持一定的財政赤字水平，保證民生等重點領(lǐng)域支出安排。