關(guān)注2017年財政政策:積極+穩(wěn)健 老組合有啥新看點?
財稅改革從哪兒突破？
需要推動中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革
明年以及今后一個時期，財稅改革會在哪些領(lǐng)域挺進(jìn)？
“作為牽一發(fā)而動全身的一項改革，營改增改變了中央和地方財力分配格局，必然需要推動中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。”白景明介紹，過去作為地方政府主要稅源的營業(yè)稅徹底退出歷史舞臺，目前中央對地方實行增值稅增收部分全部返還，明年還將繼續(xù)進(jìn)行定額返還，以保證地方必要的財力，但這些是臨時性的措施，未來需要漸進(jìn)式地改革中央和地方收入劃分。
白景明說，上述改革涉及財稅體制、行政管理體制等諸多改革，需要一個過程，不會一蹴而就，應(yīng)在明確中央和地方的支出責(zé)任、事權(quán)劃分、完善轉(zhuǎn)移支付基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推行。
專家認(rèn)為，營改增的后續(xù)改革、綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革、加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革、資源稅和環(huán)保稅改革等，對完善地方稅體系十分關(guān)鍵，將是未來財稅改革重頭戲。
“一段時期以來，社會對個稅改革呼聲很高，如何讓個稅更公平，體現(xiàn)不同群體的差異，應(yīng)該是個稅改革的主攻方向。”胡怡建指出，個稅改革關(guān)乎老百姓的錢袋子，今后應(yīng)主要著眼于收入分配更加公平，而非單純提高起征點，要以基礎(chǔ)扣除和專項扣除的方式，調(diào)高、穩(wěn)中、補低，使家庭承受能力與稅收負(fù)擔(dān)基本匹配。
白景明說，當(dāng)前稅制改革特別強調(diào)稅收法定，無論是個稅改革還是房地產(chǎn)稅改革，都將在充分征求社會意見的基礎(chǔ)上，按照立法先導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則向前推進(jìn)。
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