“十五五”時期,泉州泉港區(qū)錨定經(jīng)濟實力更加雄厚、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、生態(tài)文明更加和諧、幸福指數(shù)更加豐盈、政府治理更加高效的總體目標,全力爭當省市發(fā)展排頭兵。未來五年,將重點推進“雙創(chuàng)融合”“品質(zhì)煥新”“民生優(yōu)享”三大工程,奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
實施“雙創(chuàng)融合”工程
持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代多元產(chǎn)業(yè)
圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,泉港在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上將闖出新路,培育更強勁的經(jīng)濟發(fā)展新動能。
突出產(chǎn)業(yè)升級。加強產(chǎn)業(yè)鏈“強鏈、延鏈、補鏈”,做強做大“高端化工與新材料”產(chǎn)業(yè),升級打造高端食品產(chǎn)業(yè)集群,培育壯大新能源、生物醫(yī)藥、電子化學品、氫能、海洋經(jīng)濟等5條新質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈,推動人工智能同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,爭取至2030年石化產(chǎn)值突破1500億元、健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元,多元新質(zhì)產(chǎn)業(yè)成形成勢,“四上”企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值5億元以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、工業(yè)園區(qū)畝均稅收實現(xiàn)“翻一番”,打造具有全球影響力的國家級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。
突出創(chuàng)新驅(qū)動。建立健全財政科技投入穩(wěn)定增長、“揭榜掛帥”科研攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等配套機制,完善“清源成果產(chǎn)業(yè)化培育平臺”功能,規(guī)劃建設(shè)泉港石化新材料中試基地等專業(yè)化中試基地,提升全社會研發(fā)投入強度,推動高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地打造國家級科技企業(yè)孵化器。
突出改革開放。推動要素市場化配置、國資國企、園區(qū)管理體制等重點領(lǐng)域改革,打響營商環(huán)境金字招牌,推動石化園區(qū)成為國家級綠色智慧園區(qū)、創(chuàng)建省級零碳園區(qū)。加快港口經(jīng)濟、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索建設(shè)閩南大宗商品現(xiàn)貨交易平臺,支持企業(yè)開拓“一帶一路”和“海絲”沿線新興市場,打造泉港海絲石化物流貿(mào)易基地,力爭外貿(mào)進出口總額、實際利用外資年均增長5%以上。
實施“品質(zhì)煥新”工程,持續(xù)打造山海宜居家園
實施“沿灣向海、東進南拓”戰(zhàn)略,泉港將在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范,進一步提高城市工作的全局性、系統(tǒng)性、持續(xù)性、宜居性、積極性。
煥新城市肌理。提升城區(qū)品質(zhì)“硬支撐”,創(chuàng)新城市更新實施機制,統(tǒng)籌推進高鐵片區(qū)、巖山片區(qū)等重點區(qū)域開發(fā),加快老舊小區(qū)、城中村、危舊房改造。營造近悅遠來“軟環(huán)境”,實施大規(guī)模職業(yè)技能提升行動、青年科技人才托舉工程,完善全方位人才服務政策體系,爭取新引進高校畢業(yè)生來泉港就業(yè)創(chuàng)業(yè)2200人以上,實現(xiàn)2030年各類高層次人才總量達2600人以上。
煥新鄉(xiāng)村活力。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,實施“強村富民”計劃,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、山地旅游、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè),打造一批集觀光、休閑、體驗于一體的特色鄉(xiāng)村,力爭2030年實現(xiàn)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村40個以上,超100萬元的行政村15個以上,農(nóng)村居民人均可支配收入超4.2萬元、年均增長6%。
煥新文旅風采。圍繞涵養(yǎng)城市氣質(zhì)、展現(xiàn)文旅形象、提升生態(tài)顏值,挖掘福船文化等本土文化資源,實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,推進“長壽+”商文旅融合,加快鹽田、五里海沙等片區(qū)開發(fā),推動旅游總收入年均增長7%以上。
實施“民生優(yōu)享”工程,持續(xù)繪就和美共富圖景
堅持人民至上,努力在改善人民生活水平和基本公共服務上精準發(fā)力,加快建立更加優(yōu)質(zhì)均衡的社會公共服務體系。
推進全人群普惠普享。加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,落實城鄉(xiāng)居民增收計劃、全民參保計劃,健全完善分層分類的社會救助體系,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準,力爭居民人均可支配收入年均增長6%。
推進全領(lǐng)域便民利民。保持70%以上區(qū)級財力用于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域建設(shè),滾動推進為民辦實事項目,促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,深化泉港區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進打造全國生育友好型社會,建設(shè)青年發(fā)展型城市,健全“1+N”托育服務體系、普惠養(yǎng)老服務體系,普及全民健身運動,聚力打造省級婚俗改革實驗區(qū)標桿,推進公益性公墓、骨灰堂安放設(shè)施建設(shè)。
推進全社會共建共榮。創(chuàng)建更高水平法治泉港、平安泉港、和諧泉港,強化安全生產(chǎn)、食品藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管,系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境保護,常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解、普法宣傳、掃黑除惡斗爭工作,落實維護社會穩(wěn)定責任制。全力唱響泉港好聲音,創(chuàng)新“IP引領(lǐng)、流量破圈、全時推廣”體系,講好泉港故事、傳播泉港聲音、展示泉港形象。