泉州市保障性住房政策，為規(guī)范泉州市保障性住房的建設(shè)和管理，建立和完善多層次、多渠道的住房保障體系，強(qiáng)化政府住房保障職能，逐步解決城市中低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合泉州市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、總則

　?。ㄒ唬┍疽?guī)定適用于泉州市中心市區(qū)（鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)〈清濛園區(qū)〉）區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、退出、運(yùn)營、監(jiān)督等管理工作。

　?。ǘ┍疽?guī)定所稱的保障性住房，是指政府投資或企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)在政策支持下投資建設(shè)，限定戶型、面積，按政府定價出租、出售的政策性住房。主要包括：限價商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等。

　　（三）保障性住房建設(shè)和管理堅(jiān)持“政府組織、社會參與、公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管”的工作原則。

　　（四）保障性住房分配實(shí)行申請、審核、公示、輪候制度。

　?。ㄎ澹┳〗ú块T為保障性住房建設(shè)和管理工作的主管部門。

　　同級發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、規(guī)劃、價格、人民銀行、稅務(wù)、工商、住房公積金、社保等部門，按照各自職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督保障性住房建設(shè)和管理工作或協(xié)同做好資格認(rèn)定工作。

二、規(guī)劃建設(shè)

　?。ㄒ唬┳〗ú块T應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門編制保障性住房發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地、資金安排、項(xiàng)目布局、套型結(jié)構(gòu)、保障對象的范圍和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，報同級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

　　（二）保障性住房應(yīng)當(dāng)合理安排布局，充分考慮群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，保證群眾享有適宜的生活環(huán)境。

　　（三）保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。對于急需建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用政府儲備用地，并先予供應(yīng)。

　　（四）開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的生活設(shè)施用地應(yīng)安排不低于30%建設(shè)公共租賃住房等保障性住房，面向用工單位或開發(fā)區(qū)、園區(qū)就業(yè)人員分配。

　　（五）重點(diǎn)推進(jìn)以配建方式建設(shè)保障性住房。國土資源部門應(yīng)在年度出讓的新增商品住宅建設(shè)用地，按照住宅建筑面積不低于10%的比例配建以公共租賃住房為主的各類保障性住房（住建部門應(yīng)根據(jù)年度各類保障性住房的需求情況安排經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房、廉租住房、公共租賃住房的建設(shè)數(shù)量，項(xiàng)目開竣工時間及建設(shè)周期，會同規(guī)劃部門明確配建比例、配建套數(shù)、套型面積、設(shè)施條件等，并由規(guī)劃部門列入用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求）；棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，扣除征遷安置房后，按照住宅建筑面積不低于5%的比例配建公共租賃住房（廉租住房）。

　　年度各類保障性住房需求量較大時，國土資源、規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)需求量供地選址建設(shè)。

　　（六）保障性住房通過以下渠道籌集：1.政府投資建設(shè)的住房；2.政府購買、改造、租賃的住房；3.政府依法收回、沒收的住房；4.企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房；5.在普通商品住房、棚戶區(qū)（危舊房）改造、征遷安置房等項(xiàng)目中配建、代建的保障性住房；6.其他途徑籌集的住房。

　　在普通商品住房、棚戶區(qū)（危舊房）改造、征遷安置房等項(xiàng)目中配建、代建保障性住房的，應(yīng)在土地出讓條件中對配建套數(shù)、戶型面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付時限等予以明確。

　　產(chǎn)權(quán)存在爭議或者糾紛、存在質(zhì)量安全隱患或者不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不得作為保障性住房房源。

三、保障方式

　?。ㄒ唬┝庾》勘Ｕ蠈?shí)行廉租住房租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。廉租住房租賃補(bǔ)貼是指政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。

　　（二）公共租賃住房采取政府、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)通過新建、配建、改建、收購及在市場上長期租賃等方式籌措，以低于市場租金的標(biāo)準(zhǔn)向城市中等偏下收入住房困難家庭等群體出租。

　　開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及社區(qū)居（村）委會建設(shè)的、符合公共租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的住房，作為公共租賃住房向本區(qū)域內(nèi)務(wù)工人員出租。

　　（三）經(jīng)濟(jì)適用住房由政府直接投資建設(shè)或委托有關(guān)單位按計(jì)劃建設(shè)，及在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建，面向城市低收入住房困難家庭銷售。

　?。ㄋ模┫迌r商品住房主要采取“限房價、限套型，競地價”方式建設(shè)，建設(shè)用地實(shí)行附加條件公開出讓，面向城市中等以下收入住房困難家庭銷售。

　　土地出讓后采取回購房屋用于安置被征收人的住房，其審批手續(xù)按限價商品住房立項(xiàng)，統(tǒng)計(jì)為限價商品住房。