10日,參加市十六屆人大一次會議的洛江代表團審議市人大常委會和“兩院”工作報告,代表們踴躍提出意見和建議。
洪飛躍代表認為,報告體現市人大工作幾個特點:一是履職到位,始終圍繞發(fā)揮地方權力機關作用謀劃工作,推動落實,站位高、方向準、措施實,關注基層動態(tài)、社會期盼和群眾利益,很接地氣。二是服務發(fā)展、服務大局,以推動市委決策部署、加快經濟社會發(fā)展為目標,加強和改進監(jiān)督工作,監(jiān)督的主動性、創(chuàng)造性和實效性都很強。三是積極創(chuàng)新,工作亮點多,例如推進專題詢問常態(tài)化、實行滿意度測評等,監(jiān)督的權威性得到了進一步強化。四是立法工作卓有成效,在推進立法工作起步、健全機制、加快立法進程等方面做了大量務實有效的工作,出臺了首個地方性法規(guī)。同時,謀劃未來五年工作主題突出,主線清晰,突出重點,很有針對性和可操作性。
蘇漢庭代表認為,全市法院工作亮點多、措施實,工作創(chuàng)新有效、服務大局有力、打擊犯罪有招、維護穩(wěn)定有功,許多工作在全國全省都是首創(chuàng)。特別是自覺融入發(fā)展大局,在“防風險、控危機、處事件”上,充分發(fā)揮了司法服務和保障職能;依法服務產業(yè)轉型,以法治方式助推企業(yè)轉型升級和供給側結構性改革。建議充分用好審判信息資源,加強調研,研判分析經濟運行和社會穩(wěn)定態(tài)勢,進一步發(fā)揮作用。市檢察院在打擊刑事犯罪,懲治和預防職務犯罪,履行法律監(jiān)督職責和化解社會矛盾等方面,取得顯著成績,共有156項工作經驗得到最高檢察院和省檢察院推介。特別在服務政府、服務企業(yè)方面,在全國首創(chuàng)建設線上、線下一體化檢察監(jiān)督指導,設立全國地級市首個金融檢察處,在打擊惡意逃廢債,防控金融風險等工作起到極大作用。建議:進一步發(fā)揮檢察職能,依法嚴厲打擊危害食品安全、生態(tài)環(huán)境、電信網絡詐騙、破壞安全生產和生產環(huán)境等犯罪行為,提升群眾安全感和滿意感。
蔡永生代表認為,五年來市人大常委會積極履職,在依法決定重大事項、開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、依法任免干部、發(fā)揮代表作用、加強常委會自身建設等方面做了大量工作,體現出“有為”“有位”“ 有威”。在工作中始終貫徹遵循報告總結的“五個必須”的基本經驗,取得明顯成效。建議:一要繼續(xù)以改善民生為重點開展調研,善于把調研成果轉化運用到工作實踐中。要加大代表意見、建議的督辦力度,認真探索督辦模式,切實解決意見、建議所提出的實際問題,保護和調動新一屆代表的履職積極性。二要落實人大常委會組成人員走訪聯系代表、代表聯系選民“雙聯系”工作制度,鼓勵代表表達民意、民智,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為群眾排憂解難,充分發(fā)揮代表主體作用。三要加強對人大代表的履職培訓,提高代表履職能力與水平,提升代表整體素質。同時也要開展對基層人大機關干部的業(yè)務培訓,加強人大干部隊伍建設。
杜德森代表建議,一是在審理涉及民生問題,特別是食品、藥品安全等對廣大民眾影響大、性質惡劣的案件時,要按照量刑上限進行審判。二是公檢法司部門要經常深入校園,對學生進行普法宣傳教育,以案釋法,提高青少年的法律意識。
楊華民代表建議,檢察院要加強未成人的法律教育工作,加大法制副校長進校園宣講次數、提高宣講質量??梢栽谌袡z察院系統(tǒng)篩選若干優(yōu)秀的法制宣傳課然后統(tǒng)一推廣宣講。
陳翔代表建議,一是公檢法三部門可以形成更好的機制,讓“法制進校園”活動內容更豐富,形式更全面。如推廣法院開放日、旁聽法庭庭審、參加法律知識競賽、讓孩子在活動中接受普法教育。二是檢察院和法院的開放日一年可以舉行二到四次活動,不應僅局限在人大代表、政協(xié)委員,還應組織社區(qū)干部、基層干部、企業(yè)人員去參加。讓他們對法院、檢察院的工作職能有比較直觀的感觸。三是為改善執(zhí)行環(huán)境,維護當事人合法權益,讓執(zhí)行權在陽光下進行,檢察機關應加強與法院的工作聯系,定期或不定期召開法檢聯席會議,對執(zhí)行工作方面存在的重點難點問題進行溝通處理,監(jiān)督執(zhí)行人員應在法律規(guī)定的時間內采取有效措施,提高執(zhí)行工作質量和效率,杜絕因拖延執(zhí)行而導致申請執(zhí)行人利益受損。
陳芳林代表建議,一是應積極呼吁增加法院法官的編制,減輕案多人少的壓力。二是對民商案例要大力探索多重組少清算模式,通過好的案例進行推廣運用。