河市鎮(zhèn)積極探索加強(qiáng)農(nóng)村征地補(bǔ)償資金監(jiān)督管理新思路,把征地補(bǔ)償資金監(jiān)管和農(nóng)村廉政廉政建設(shè)工作相結(jié)合,強(qiáng)化多項(xiàng)監(jiān)管措施,促進(jìn)農(nóng)村廉政建設(shè)取得實(shí)效。
堅(jiān)持存折到戶,確保專款專用。實(shí)行存折到戶的模式,杜絕現(xiàn)金發(fā)放,各類征地補(bǔ)償資金由村委會(huì)統(tǒng)一管理發(fā)放,防止資金流失和被擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。村委會(huì)須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)征地辦編制的征地造冊(cè)登記表的金額進(jìn)行造表發(fā)放,不得擅自編制征地造冊(cè)登記表。要求有條件開設(shè)專戶的村應(yīng)實(shí)行專戶存儲(chǔ)、??顚S?,暫未開設(shè)專戶的村應(yīng)設(shè)立征地項(xiàng)目會(huì)計(jì)科目,實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)結(jié)算。
嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷,規(guī)范憑證審核。村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心在受理土地征用補(bǔ)償資金財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí),認(rèn)真對(duì)照鎮(zhèn)征地辦編制的征地造冊(cè)登記表進(jìn)行嚴(yán)格審核,發(fā)現(xiàn)與征地造冊(cè)登記表不一致的,及時(shí)責(zé)令整改糾正。村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心會(huì)計(jì)員和村報(bào)賬員對(duì)征地補(bǔ)償款發(fā)放情況建立臺(tái)賬,定期核算征地補(bǔ)償資金余額,并核對(duì)銀行實(shí)有數(shù)和帳面數(shù),做到帳實(shí)相符。
規(guī)范資金管理,發(fā)揮民主監(jiān)督。明確屬于村集體或村民小組集體所有的征地補(bǔ)償資金,一般應(yīng)用于發(fā)展壯大本村或本村民小組集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)或公益事業(yè)建設(shè)。需要?jiǎng)佑么寮w征地補(bǔ)償資金時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照《村民組織法》規(guī)定召開村民代表大會(huì)研究表決方可開支。需要?jiǎng)佑么迕裥〗M集體征地補(bǔ)償資金時(shí),應(yīng)召開本村民小組戶主會(huì)議表決后方可開支。
加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督,保障群眾權(quán)益。定期組織鎮(zhèn)紀(jì)委辦、財(cái)政所、土地所、經(jīng)管站等部門負(fù)責(zé)人員,對(duì)有關(guān)村征地補(bǔ)償款發(fā)放情況進(jìn)行全面檢查,不斷規(guī)范各村征地補(bǔ)償資金發(fā)放和使用行為。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在不規(guī)范的問題,及時(shí)責(zé)令整改糾正,最大限度地保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)截留、挪用、私分征地補(bǔ)償資金等違法違紀(jì)行為的,堅(jiān)決移交有關(guān)部門依法查處。