約瑟夫·奈

　　編者的話：春節(jié)前夕，約瑟夫·奈還應(yīng)人民大學(xué)學(xué)者路克利之邀，撰文再談“中國提升國家軟實力”，以下為文章節(jié)錄。軟實力是一種依靠吸引力而非通過威逼或利誘的手段來實現(xiàn)目標(biāo)的能力。一個國家的軟實力主要來源于其文化、價值觀和政策(包括對內(nèi)政策和對外政策兩個方面)。與通過強(qiáng)制和收買手段實現(xiàn)目標(biāo)的硬實力不同，軟實力的大小還依賴于對方的感受。如果一種文化對其他國家的人民沒有吸引力，就不會在其他國家的人民中產(chǎn)生軟實力;如果一種價值觀不被認(rèn)同，或者政策在他人眼中缺乏合法性，也不會產(chǎn)生軟實力?，F(xiàn)在，中國正在努力增強(qiáng)文化外交的軟實力，而文化正是產(chǎn)生軟實力的三個主要來源之一。

　　中國有著極具吸引力的傳統(tǒng)文化。國際游客往往會驚嘆中國文化的博大精深，并被其深深吸引。近年來，中國已經(jīng)在全球范圍內(nèi)創(chuàng)辦幾百所孔子學(xué)院，通過這些學(xué)院向外國人教授漢語和傳播中國文化。盡管有些國家抱怨說這些孔子學(xué)院是中國用來搞政治宣傳的，但總的看，中國政府已經(jīng)知道如何辦好這些孔子學(xué)院，并已經(jīng)清醒地認(rèn)識到，孔子學(xué)院要尊重國外大學(xué)的學(xué)術(shù)自由原則，這樣才能有效發(fā)揮功能。

　　在中國，國際留學(xué)生數(shù)量已經(jīng)發(fā)展到目前的36萬人。中國國際廣播電臺擴(kuò)大了廣播覆蓋范圍。中國政府增加了對新華社和中央電視臺的投入，力圖推動它們發(fā)展成為全球性媒體巨人，能和彭博社、時代華納和維亞康姆競爭。博鰲亞洲論壇也已經(jīng)辦成東亞的達(dá)沃斯論壇。這些做法，就是要通過發(fā)展軟實力而非通過軍事力量，在全球廣交朋友。

　　中國也已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)政策中展現(xiàn)了巨大軟實力。過去36年里，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，取得了空前成就，幾億中國人擺脫了貧困。中國技術(shù)取得了巨大進(jìn)步，如高鐵正在走向全世界。在海外，中國對非洲和拉丁美洲的援助已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的軟實力。最近的國際民調(diào)表明，中國的形象和影響力在非洲和拉丁美洲是積極向好并受到肯定的，雖然在歐洲、印度、日本和北美還不容樂觀。

　　習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要提升中國的軟實力，這是一個相當(dāng)明智的戰(zhàn)略。因為中國的軍事和經(jīng)濟(jì)硬實力在增長，如果不強(qiáng)調(diào)發(fā)展軟實力，一些鄰國會因為擔(dān)心中國崛起對他們構(gòu)成威脅，進(jìn)而結(jié)成平衡中國力量的聯(lián)盟。如果中國在崛起的同時提高軟實力，就能“安撫”這些國家，“軟化”他們結(jié)盟的沖動。在過去十幾年里，中國的軟實力外交通常被稱為“中國的魅力攻勢”。中國的內(nèi)外軟實力都在增強(qiáng)，這種令人贊賞的正能量的政治局面，我稱之為“正和政治”。

　　從國際民調(diào)的情況看，中國提升軟實力任重道遠(yuǎn)。原因主要有兩個：首先，中國民間社會的力量還有待開發(fā)。中國目前還沒有像好萊塢那樣規(guī)模的全球性文化產(chǎn)業(yè)，中國的大學(xué)還不能和美國的大學(xué)比肩，更重要的是中國仍然缺乏大量像美國那樣能產(chǎn)生巨大軟實力的非政府組織?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》的文章曾這樣評論中國的軟實力：“中國現(xiàn)在正努力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，認(rèn)為傳統(tǒng)文化會有全球吸引力”。我認(rèn)為，通過弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化提升軟實力還不夠，還應(yīng)該更加注重發(fā)揮民間社會的力量。

　　第二個問題是關(guān)于通過愛國主義提升中國軟實力。中國共產(chǎn)黨既注重經(jīng)濟(jì)的高速增長，同時也倡導(dǎo)愛國主義。愛國主義如果被外國誤解成民族主義，就有可能削弱中國夢的廣泛吸引力，引發(fā)一些周邊國家的敵意。所以，通過愛國主義提高中國軟實力要恰到好處。建議中國在推行有關(guān)南海的外交政策時，同時提高這些政策的軟實力。

　　總之，明智的戰(zhàn)略意味著要處理好軟實力和硬實力的關(guān)系，努力使二者相互協(xié)調(diào)而不是相互矛盾。事實也越來越表明，提升國家軟實力是中國的明智戰(zhàn)略。