19日，省法制辦公布并向社會征求意見的中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法（省商務(wù)廳送審稿）顯示，廣東自貿(mào)區(qū)擬實施的負(fù)面管理清單模式、一口受理機制、境外投資備案制、注冊資本認(rèn)繳登記制等均參照上海自由貿(mào)易試驗區(qū)取得的經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上融入了多年來在CEPA框架下粵港澳深度合作、共同發(fā)展的創(chuàng)新成果。

　　廣東自貿(mào)區(qū)管理辦法：在管理體制方面，送審稿明確了“設(shè)置自貿(mào)試驗區(qū)的省級管理機構(gòu)和各片區(qū)管理機構(gòu)”，省政府成立中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，作為省級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定自貿(mào)試驗區(qū)法規(guī)政策、發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)自貿(mào)試驗區(qū)改革試點任務(wù)，研究決定自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展重大問題。同時，省政府設(shè)立中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理機構(gòu)。

廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)

　　由于自貿(mào)試驗區(qū)涵蓋廣州南沙新區(qū)、深圳前海蛇口、珠海橫琴新區(qū)三個片區(qū)，在設(shè)立省級管理機構(gòu)的同時，設(shè)置各片區(qū)管理機構(gòu)將更有利于管理。

　　送審稿指出，按照精干高效原則，依托現(xiàn)有管理架構(gòu)，設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管理機構(gòu)，作為所在市人民政府的派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)的自貿(mào)試驗區(qū)具體事務(wù)。各片區(qū)管理機構(gòu)職責(zé)分別由廣州、深圳、珠海市人民政府依照本辦法另行規(guī)定。

　　更為關(guān)鍵的是，按照送審稿的要求，將來會有更多的省級管理權(quán)限下放到三大片區(qū)。送審稿明確，在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，省直有關(guān)部門要按照各片區(qū)管理機構(gòu)行使省一級管理權(quán)限的要求，最大限度下放管理權(quán)限。同時，各片區(qū)將實現(xiàn)“協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展”。

　　送審稿設(shè)專章規(guī)定了“粵港澳深度合作機制”，其中在服務(wù)業(yè)擴大開放方面，明確自貿(mào)試驗區(qū)在CEPA框架下實施對港澳更深度開放，重點在金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技文化服務(wù)和社會服務(wù)等領(lǐng)域，暫停、取消或者放寬對港澳投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準(zhǔn)入限制措施。

　　送審稿還規(guī)定，推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)與港澳地區(qū)在跨境人民幣業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作和創(chuàng)新發(fā)展，推動以人民幣作為自貿(mào)試驗區(qū)與境外跨境大額貿(mào)易和投資計價、結(jié)算的主要貨幣。開展以資本項目可兌換為重點的外匯管理改革等試點，推動自貿(mào)試驗區(qū)與港澳地區(qū)投融資匯兌便利化。

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