2021年3月23日,習(xí)近平總書記親臨三明考察,為林改把舵定向,囑托要探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。五年來,三明牢記囑托,以“林改”為關(guān)鍵抓手,在綠水青山間奮力書寫革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的時代答卷。這是對“兩山”理念的生動實踐,更是對高質(zhì)量發(fā)展與正確政績觀的深刻詮釋。
一、護(hù)綠增質(zhì):以正確政績觀筑牢高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基底
正確的政績觀,首在“潛績”,在于為長遠(yuǎn)發(fā)展搭臺蓄能。三明林改的生態(tài)實踐,首先體現(xiàn)在對“綠色家底”的精心守護(hù)與科學(xué)經(jīng)營。這絕非一時之功,而是需要久久為功的戰(zhàn)略定力。
五年來,三明堅持“三綠并舉”“四庫聯(lián)動”的系統(tǒng)性發(fā)展。森林覆蓋率77.12%,蓄積量達(dá)2.1億立方米,連續(xù)五屆位居“中國綠都”榜首。這背后,是“林長制”的全面壓實,全市4416名四級林長織就了從山底到山頭的守護(hù)網(wǎng)絡(luò);是科技賦能的精準(zhǔn)把控,中國林科院的專家團隊“蹲點”攻關(guān),用無人機激光雷達(dá)為森林“體檢”,用“空地一體化”采運技術(shù)讓竹山效率倍增;更是對森林質(zhì)量的孜孜以求,2025年全市部署68萬畝森林質(zhì)量的精準(zhǔn)提升任務(wù),通過間伐套種珍貴樹種,讓“綠量”更增“綠質(zhì)”。
這種政績觀,不是追求立竿見影的“數(shù)字政績”,而是著眼于生態(tài)系統(tǒng)的健康永續(xù)。這啟示我們,高質(zhì)量發(fā)展必須是人與自然和諧共生的發(fā)展,正確的政績觀必須包含對生態(tài)價值的深刻認(rèn)知與長遠(yuǎn)守護(hù)。
二、點綠成金:以機制創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力
守護(hù)好綠水青山,更要將其轉(zhuǎn)化為金山銀山。三明林改的經(jīng)濟探索,核心在于破解“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”的難題,通過一系列首創(chuàng)性制度,激活沉睡的森林資源,為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃的綠色動能。
林票與碳票,是三明貢獻(xiàn)給全國的兩大標(biāo)志性成果。林票將零散林權(quán)資產(chǎn)變成可交易、可質(zhì)押、可分紅的憑證,讓林農(nóng)“不砍樹也能致富”。截至2025年,全市林票發(fā)行額近11億元。林業(yè)碳票則讓森林固碳能力有了“身份證”和“價簽”。福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心開展碳減排量認(rèn)購交易,目前累計林權(quán)交易額突破60億元,正努力爭取納入全國生態(tài)產(chǎn)品交易所體系。從“賣木頭”到“賣碳匯”,三明搭建的市場讓“空氣賣錢”成為現(xiàn)實。
機制創(chuàng)新不止于交易。三明深化“三多”改革試點,在“多方得益”上,率先開展林下經(jīng)濟不動產(chǎn)權(quán)登記,讓林下空間的經(jīng)營權(quán)像房產(chǎn)一樣可抵押;在“多式聯(lián)營”上,培育超萬家新型林業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展“林下種、林中養(yǎng)、林上采、林間游”的立體經(jīng)濟。2024年全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達(dá)480.7萬畝,實現(xiàn)總產(chǎn)值194億元。這些探索表明,高質(zhì)量發(fā)展必須依靠改革破除體制機制障礙,正確政績觀必須鼓勵大膽闖、大膽試,通過制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
三、惠民共富:以人民為中心標(biāo)定高質(zhì)量發(fā)展的根本目的
發(fā)展的最終目的是造福人民。三明林改始終堅持以人民為中心,將生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益統(tǒng)一于民生福祉。
林改紅利直接裝進(jìn)林農(nóng)口袋。2024年,三明農(nóng)民人均涉林純收入7600多元,約占其可支配收入的三分之一。林改不僅富了“口袋”,也美了家園。
更重要的是,林改與醫(yī)改、鄉(xiāng)村振興等協(xié)同推進(jìn),形成了改革促發(fā)展、惠民生的強大合力。林改積累的“綠色財富”,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和公共服務(wù)提升奠定了堅實基礎(chǔ)。這深刻揭示,高質(zhì)量發(fā)展的成果必須由人民共享,正確的政績觀必須把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。
站在新起點,三明正按照“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖,以建設(shè)全國深化林改先行區(qū)為己任,持續(xù)深化森林“四庫”聯(lián)動,探索全域森林可持續(xù)經(jīng)營新模式,書寫“綠富共贏”的新篇章,為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多三明智慧。
鄧 升