云南司法改革蹄疾步穩(wěn) 法官檢察官更有權威
變化：法官檢察官更有權威
“本輪司法改革的力度前所未有，最大的變化就是法官辦案主體地位的回歸，法官自己審案自己裁判，院、庭領導不再簽批案件，法官的權力增大，責任也更大了。”昆明市五華區(qū)法院院長郁云對記者說。
“司法改革就是要讓裁判者負責，現在法官辦案的責任心增強了，工作效率提高了。”五華區(qū)法院民一庭庭長武子捷告訴記者，五華區(qū)法院的入額法官今年正式上崗，民一庭除庭長外的2名入額法官去年每人辦案約200件，今年1月至7月每人辦案數量達150件左右，比去年同期增加了50%以上。執(zhí)行法官林昆的辦案效率更突出，去年他負責執(zhí)行結案417件；在今年4月至6月的全省法院執(zhí)行攻堅“迅雷行動”中，短短3個多月的時間里他負責的執(zhí)行團隊就執(zhí)行結案500多件。
秦曉迎是五華區(qū)法院刑二庭的一位年輕女法官。她告訴記者，司改前她辦理的案件都要報庭長審批，自己辦案時就會對庭長有依賴心理。司改后自己審案自己判，自己更獨立，壓力也更大，辦案也更認真了。
羅朝峰對記者說：“‘誰辦案誰負責、誰決定誰負責’的運行機制也正在云南檢察機關逐步形成，辦案質量和效率均有所提升。司改后全省檢察機關監(jiān)督公安機關立案數同比上升19.75%，審查起訴一審案件平均縮短11.49天，二審上訴案件平均縮短6天。”
過去法院、檢察院領導一般不親自辦案，司改后凡入額的院、庭(室)領導都必須辦理一定數量的案件。在7月27日田成有接受記者采訪的當天上午，他就親自開庭審理了一起行政訴訟案件。今年以來他已經審理了5起案件。親自辦案讓他很開心，他說：“在辦案過程中能真切地理解法律關系和法律規(guī)定，實實在在地為老百姓解決一些問題，感覺很接地氣，很有成就感。”
壓力：人少案多的挑戰(zhàn)
“立案登記制改革以來，立案數量大幅度增長，去年我們五華區(qū)法院共立案2萬件，今年上半年立案數就比去年同期增加了33%，到年底將達到2.5萬件。員額制改革后全院法官由67人減到54人，配齊助理的法官一年只能辦案250件，全年所有法官只能辦案13500件左右，人少案多的矛盾日益突出。”郁云分析了司改后面臨的新問題。
“近兩年我們刑庭每人每年辦案140多件，今年到7月每人已經辦案160多件，每個周末都在加班，大家都是滿負荷地工作。”秦曉迎對記者說，司改后雖然辦案效率大幅提高，但在迅猛增長的案件數量面前，有限的員額法官們感受到越來越重的壓力。
據統(tǒng)計，近3年來全省法院受理案件數年均增長近10萬件，今年1至5月的案件受理數同比上升了8.54%。同時改革后法官數量大幅減少，在配套措施尚不完備的情況下，人少案多的矛盾成為一個普遍性問題。
如何破解這一新難題？田成有認為，在對案多人少問題突出的基層法院增加員額、實行員額動態(tài)調整、將案少人少法院的員額適當向案多人少的法院調劑的同時，要積極采取多元化解、繁簡分流等手段，加強團隊合作，努力激活社會上所有解決糾紛的功能，減輕法官們的辦案壓力。
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