新華社北京4月27日電(記者朱高祥)4月27日,民政部會同財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出、管理費用和募捐成本的規(guī)定》,明確慈善組織募捐成本定義、募捐成本支出標準,引導(dǎo)慈善組織將所募資金更多用于受益人,充分、高效運用慈善財產(chǎn)。規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
規(guī)定明確,慈善組織的募捐成本是指慈善組織基于慈善宗旨,在募集財產(chǎn)時發(fā)生的費用,強調(diào)“募捐活動中涉及本組織場地設(shè)備和工作人員的相關(guān)費用,不得計入募捐成本”“慈善組織應(yīng)當據(jù)實列支募捐成本”。
在募捐成本支出標準方面,規(guī)定充分考慮不同類型、不同規(guī)模慈善組織實際需要,遵循慈善法規(guī)定的募捐成本最必要原則,要求慈善組織的年度募捐成本不得高于前三年捐贈收入平均數(shù)的3%。
北京市致誠律師事務(wù)所律師何國科認為,設(shè)定募捐成本3%的上限,是立足中國國情與行業(yè)實際的理性選擇,這既為必要的募捐活動(如場地租賃、宣傳物料、第三方技術(shù)服務(wù)等直接費用)提供了列支空間,又能引導(dǎo)行業(yè)走向健康、高效能的募捐模式,遏制過度商業(yè)營銷與資源浪費。
此外,規(guī)定明確“慈善組織的慈善活動支出應(yīng)當主要用于受益人”,并要求慈善組織在計算有關(guān)支出比例時,將到達最終受益人的款物作為慈善活動支出,進一步引導(dǎo)慈善組織降低活動成本,提高慈善財產(chǎn)使用效率,充分發(fā)揮慈善資金的社會效益。