四早謀劃 四員協(xié)作 四問作為

　　——南安市房屋安全隱患大排查大整治工作扎實推進

　　房屋安全排查整治以來，泉州南安搶前抓早、突出重點、綜合施策，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最務實的作風，構建責任矩陣，實現(xiàn)整治閉環(huán)，強力組織推進落實，取得階段性排查整治成果。截至目前，該市共排查各類房屋約4.5萬棟，封房111棟，拆除92棟，面積約4.7萬平方米。

　　圍繞“四早”謀劃明確態(tài)度強力推進

　　3月7日，部署安全生產大排查大整治，組織9個小組全面排查15個集中醫(yī)學觀察點的房屋安全、消防安全、人員安全；3月10日，成建制抽調干部成立指揮部，組建10個專項組，制定《房屋安全百日大整治行動方案》……為切實解決房屋安全問題，南安掐著時間表，及早響應，迅速行動，全方位動員。

　　安全無小事，防患于未然。為切實保護人民群眾生命財產安全，南安圍繞早響應、早推動、早明確、早應對的“四早”謀劃，迅速拉開整治序幕。

　　除采取全方位動員外，南安多維度切入推動，掛圖掛牌作戰(zhàn)、每日會商調度，四套班子領導靠前指導，組建技術服務專家團隊，兩系列、三層級防疫網(wǎng)格員和150名規(guī)上企業(yè)服務員就地轉為房屋安全排查網(wǎng)格員，各類專兼職網(wǎng)格員共8400名。在泉州市統(tǒng)一布置的四類重點場所的八大重點問題的基礎上，結合南安實際，擴大范圍，針對性排查，特別是學生和外來工群租房可通過“學生、業(yè)主自報+社區(qū)查報+網(wǎng)格員排查+公安、城管等執(zhí)法力量跟進”的方式全面摸排。為熟練系統(tǒng)掌握政策、排查重點流程和處置措施，分類別、分片區(qū)、分層次組織市、鎮(zhèn)、村各級干部培訓，企業(yè)網(wǎng)格員專題培訓，鋼結構房屋排查整改專項培訓，立體化培訓78班次2800余人。

　　強化“四員”協(xié)作完善清單提高實效

　　近日，在南安市洪瀨鎮(zhèn)，南安市復工復產指導員正在某企業(yè)主辦公室對安全生產排查后的風險隱患點進行交流，企業(yè)主當場表示全力支持，立即整改。“我們企業(yè)是安全生產的第一線，我作為承擔企業(yè)安全的主體責任甚至安全重于一切，對查找出的漏洞馬上進行排除。”企業(yè)主于某表示。

　　在推進房屋安全隱患大排查大整治工作中，南安堅持明確企業(yè)主的主體責任，通過與企業(yè)主面對面宣傳，簽訂安全生產承諾書并登記備案，組織參與專家評估、制定導則、開展安全知識培訓，將企業(yè)主納為網(wǎng)格員，明確承擔的安全責任，讓企業(yè)明白安全是最大的成本，力促企業(yè)主做到“四懂”（懂法律、懂安全、懂責任、懂算賬）。

　　為切實提高整治實效，南安圍繞企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、督導組“四員”協(xié)作，完善責任清單，健全責任體系，完善協(xié)作制度，壓實各方責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內房屋安全隱患排查、整治、驗收工作，同時督促業(yè)主履行房屋安全隱患自查自糾和整改落實工作，市直各行業(yè)主管部門立足職責承擔起行業(yè)監(jiān)管責任，五大督導組切實承擔起過程督導責任，全面做好重點房屋安全隱患清單管理督辦，全程介入督促限期整改、監(jiān)督指導，推動房屋安全隱患排查整治大落實、得實效。

　　聚焦“四問”作為壓實責任推動落實

　　把牢安全生產閘門就是要強化凡事多問問題，才能分析出原因，解決好問題。在這方面，南安探索出適合自己的一套組合拳。

　　“誰來排查”“排查什么”“怎么排查”“怎么處置”“怎么驗收”“怎么督導”……為摸清底子，該市通過一個流程圖表、一本導則手冊、一張細查網(wǎng)格、一張報查表格，開展全域閉環(huán)排查。

　　除了問“底子清不清”外，南安市還聚焦“措施有沒有”“心中怕不怕”“效果好不好”三個問題，全面落實主體責任，通過提出“四問”，有針對性壓緊壓實各級干部履職責任和措施落實。其中，在聚焦“措施有沒有”上，該市通過分類指導、分類排查、分類處置，組織專家逐宗評估、技術鑒定、現(xiàn)場指導，“一房一策”“一案一策”制定整改方案，采取經(jīng)緯線結合的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)排查的基礎上，指揮部匯總部門初排的線索，及時推送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，倒逼核查；結合排查實際，注重對房屋消防安全進行分類排查，對經(jīng)鑒定和評估的房屋，嚴格按照加固補強，封房清人，強制拆除。目前，該市已落實官橋巨凱酒店附屬樓、霞美四黃霖瑩家具公司、水頭多星飯店等4宗重大安全隱患鋼結構房屋拆除近2萬平方米。

　　值得一提的是，在“效果好不好”上，該市創(chuàng)新實施“過程督導”，通過目標上推行“1+N”、力量上“提級+整合”、方式上“鑰匙+鞭子”、保障上“專業(yè)+專門”，實現(xiàn)由“單打獨斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉變，增強督導的整體合力，強力推動房屋安全隱患排查整治工作大落實。（陳鑫煒 林志謙 周亞梅）