美麗的五里橋公園，這樣漂亮的景觀將通過(guò)“水頭鎮(zhèn)五里橋畔休閑慢道景觀項(xiàng)目”向南延伸。

“冰雪世界”設(shè)計(jì)效果圖。

­　　10月21日，南安“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程（一期）公開(kāi)招標(biāo)確定PPP顧問(wèn)咨詢機(jī)構(gòu)。

­　　顧問(wèn)咨詢機(jī)構(gòu)的確定，意味著南安預(yù)計(jì)總投資1028億元的“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程（一期）PPP模式運(yùn)作取得了突破性進(jìn)展。接下來(lái)，南安將組織編制實(shí)施方案和開(kāi)展“兩個(gè)論證”等前期工作，爭(zhēng)取盡早引進(jìn)社會(huì)資本。

­　　這一工程以西溪、東溪及石井灣為重要空間載體，構(gòu)建沿溪流域、沿海片區(qū)為主體的“兩溪一灣十字形”綜合發(fā)展軸，逐步打造形成景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、文化豐富的水生態(tài)環(huán)境，加快提升生態(tài)文明建設(shè)水平，優(yōu)化南安市北、中、南三大主體功能區(qū)布局。

­　　【前期規(guī)劃】　思路清晰上下合力多次深入調(diào)研并召開(kāi)會(huì)議

­　　去年，南安在貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署和全省萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)要求時(shí)，決定開(kāi)展“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程。

­　　“兩溪一灣”是指東溪、西溪和石井灣。東溪和西溪干流總長(zhǎng)合計(jì)超過(guò)65公里、流域面積超過(guò)5000平方公里，兩溪匯合于豐州雙溪口形成8.4公里的晉江南安段。石井灣為圍頭灣的一部分，海岸線全長(zhǎng)31.2公里，西與石井、水頭相鄰，東與晉江安海鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)相鄰，上游入海水系有大盈溪、九十九溪、壽溪、石壁水庫(kù)、勞光水庫(kù)等。可以說(shuō)，“兩溪一灣”涉及南安大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

­　　項(xiàng)目順利落地實(shí)施，離不開(kāi)合理的前期規(guī)劃和周密部署。早在“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程規(guī)劃之初，南安就有清晰的思路，接下來(lái)，南安將積極主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和泉州市建設(shè)“東亞文化之都”大局，深入挖掘和凸顯南安深厚的人文底蘊(yùn)，嫁接“城市綜合體”的規(guī)劃概念，形成“六結(jié)合”的建設(shè)思路。

­　　“‘兩溪一灣’安全生態(tài)水系綜合整治工程對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文體旅游、交通路網(wǎng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等具有深遠(yuǎn)意義，有助于實(shí)現(xiàn)南安新一輪科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。”南安市委書記、“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王春金表示，南安將形成合力，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

­　　“做好這個(gè)造福人民的重大民生工程，需要以系統(tǒng)思維做深做細(xì)‘多規(guī)合一’、‘六個(gè)結(jié)合’，水利先行、六輪驅(qū)動(dòng)。”南安市長(zhǎng)、“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)林榮忠表示，將以水利先行、六輪驅(qū)動(dòng)為指導(dǎo)，整合資源，科學(xué)運(yùn)作，精心策劃生成項(xiàng)目，全面提升安全生態(tài)水系建設(shè)。

­　　據(jù)了解，基本思路確定后，為扎實(shí)抓好“兩溪一灣”這一重大項(xiàng)目前期工作，全市上下有關(guān)人員都積極參與，全力推動(dòng)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，并召集有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。每次會(huì)議的與會(huì)人員都積極發(fā)言，針對(duì)項(xiàng)目要如何做、怎么推，提出了許多意見(jiàn)和建議，討論熱烈，干勁十足。

­　　【精心策劃】生成八大類318個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1028億元

­　　經(jīng)過(guò)一段時(shí)間緊鑼密鼓地推進(jìn)，該項(xiàng)目已取得階段性成果。

­　　南安已初步確定將“兩溪”中的晉江干流、東溪和西溪等河段兩側(cè)各1000米內(nèi)，東、西溪支流及九十九溪、大盈溪、壽溪等河段兩側(cè)各500米內(nèi)初步確定為工程規(guī)劃范圍。在此范圍內(nèi)，工程總體規(guī)劃包括園林景觀、市政管網(wǎng)、道路交通、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展、休閑旅游、文化體育等內(nèi)容，安全生態(tài)水系綜合整治規(guī)劃包括防洪岸線及河岸生態(tài)藍(lán)線、防洪、排澇、水資源配置、水源地保護(hù)及水生態(tài)修復(fù)，以及水文化、水景觀和智慧水利等內(nèi)容。

­　　而晉江舊金雞閘至市區(qū)攔河閘段、東溪流域雙溪口至康美滾水壩段、東溪流域康美滾水壩段至梅山新蘭電站段則被列為先行勘察設(shè)計(jì)范圍。

­　　目前，項(xiàng)目庫(kù)也已初步建立，策劃生成318個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資達(dá)1028億元，規(guī)劃編制水利、市政景觀、交通路網(wǎng)、文體旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)培育、土地綜合利用開(kāi)發(fā)等八大類項(xiàng)目庫(kù)，并形成項(xiàng)目分布圖紙。

­　　在318個(gè)項(xiàng)目中，水利項(xiàng)目共123個(gè)、計(jì)劃總投資65億元。東、西溪計(jì)劃投資59億元，實(shí)施96個(gè)項(xiàng)目，包括晉江防洪工程、中小河流治理工程、萬(wàn)里安全生態(tài)水系、江河湖庫(kù)連通工程、金門供水水源保障工程及其他共6大類工程；石井灣計(jì)劃投資6億元，實(shí)施27個(gè)項(xiàng)目，包括中小河流治理、海堤加固、病除水閘加固、新建水閘等4大類工程。市政景觀整治項(xiàng)目計(jì)劃總投資58億元，實(shí)施52個(gè)項(xiàng)目。交通路網(wǎng)項(xiàng)目計(jì)劃總投資284億元，實(shí)施51個(gè)項(xiàng)目。文體旅游項(xiàng)目計(jì)劃總投資189億元，實(shí)施46個(gè)項(xiàng)目。城建項(xiàng)目計(jì)劃總投資421億元，實(shí)施30個(gè)項(xiàng)目。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資11億元，實(shí)施16個(gè)項(xiàng)目。梳理產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目38個(gè)，項(xiàng)目總用地面積21.38萬(wàn)畝。梳理可綜合利用土地6.79萬(wàn)畝，其中可建設(shè)用地3.32萬(wàn)畝。

­　　【模式創(chuàng)新】引進(jìn)PPP項(xiàng)目運(yùn)作調(diào)動(dòng)社會(huì)資金加快建設(shè)

­　　南安市“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程，是一個(gè)總投資超過(guò)千億的巨大綜合性項(xiàng)目，僅以政府的力量推動(dòng)是不夠的。為此，南安開(kāi)拓運(yùn)作思路，多元化推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施落地。

­　　5月26日，南安與福建省水利投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司簽訂了《南安市水利水務(wù)項(xiàng)目合作框架協(xié)議》。這是南安市“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程所簽下的第一份合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，也是引入PPP模式，推動(dòng)“兩溪一灣”項(xiàng)目建設(shè)的嘗試。

­　　據(jù)了解，PPP模式是指政府與社會(huì)資本合作建設(shè)運(yùn)作相關(guān)項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金來(lái)加快公共項(xiàng)目的建設(shè)。今年初以來(lái)，福建省大力鼓勵(lì)各級(jí)政府運(yùn)作PPP項(xiàng)目，并制定了一系列推動(dòng)措施。

­　　南安市水利水務(wù)項(xiàng)目合作框架協(xié)議，擬采用PPP模式，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目進(jìn)行合作投資建設(shè)；對(duì)自來(lái)水、污水、水電等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，將采用股份合作模式，投資規(guī)模初步敲定為50億元。以此有效破解技術(shù)、資金兩項(xiàng)難題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。

­　　值得一提的是，10月21日，“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定了一期工程PPP顧問(wèn)咨詢機(jī)構(gòu)。目前，勘察設(shè)計(jì)單位已組織設(shè)計(jì)團(tuán)體入駐，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勘察、工可、初設(shè)等前期工作，正積極與相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)接設(shè)計(jì)成果，逐步加以完善，盡早出工可成果，同時(shí)，市水利局也正在抓緊牽頭組織編制實(shí)施方案和開(kāi)展“兩個(gè)論證”（財(cái)政承受能力和物有所值能力）等前期工作。

­　　此外，南安還將依托南安市水利投資發(fā)展有限公司作為融資機(jī)構(gòu)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與生態(tài)水系建設(shè)，形成政府、社會(huì)協(xié)同治水興水的良好氛圍。同時(shí)，還將積極爭(zhēng)取將該工程涉及的相關(guān)項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)、省級(jí)建設(shè)盤子，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金、建設(shè)貸款和國(guó)家專項(xiàng)資金，獲得政策、資金、技術(shù)等方面的大力支持，推動(dòng)前期工作開(kāi)展，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

­　　【部署周密】　前期工作有序推進(jìn)一期工程征遷補(bǔ)償方案制定中

­　　近日，晉江防洪工程（一期）洪瀨新街段施工現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目是南安市“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程水利項(xiàng)目之一，將投資1800萬(wàn)元新建防洪堤1.2公里，水閘1座，目前正加緊施工。

­　　其實(shí)，早在“兩溪一灣”工程思路提出前，南安已有7個(gè)在建水利項(xiàng)目，總投資6.29億元。除了晉江防洪工程（一期）洪瀨新街段已進(jìn)入工程掃尾階段之外，晉江防洪工程（一期）南安侖蒼段、晉江防洪工程試驗(yàn)段工程、江濱南路二期、九溪水頭河道治理工程、東溪羅溪支流樂(lè)峰鎮(zhèn)河道整治工程、東溪淘溪金淘鎮(zhèn)河道整治工程等工程皆進(jìn)展順利。

­　　目前，南安全市正在加快推進(jìn)“兩溪一灣”各項(xiàng)前期工作。“兩溪”方面，已完成南安市本級(jí)立項(xiàng)、概念性規(guī)劃、一期工程地形圖測(cè)繪，形成項(xiàng)目策劃及工程總體規(guī)劃、水利岸線規(guī)劃審定稿，正抓緊開(kāi)展工程勘察設(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)近期可提交工程總體規(guī)劃最終成果、項(xiàng)目策劃研究、整體測(cè)繪、水利專項(xiàng)規(guī)劃成果及可研報(bào)告初稿。石井灣方面則已完成南安本級(jí)立項(xiàng)、選址、環(huán)評(píng)（陸上部分）、地形修測(cè)、深化方案設(shè)計(jì)、可研報(bào)告編制、設(shè)計(jì)招標(biāo)，基本完成施工圖設(shè)計(jì)。

­　　“按照‘整體規(guī)劃、分段實(shí)施’的思路，計(jì)劃先行實(shí)施一期工程，包含晉江舊金雞閘至市區(qū)攔河閘段、東溪流域雙溪口至康美滾水壩段（約32公里）。”市“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員介紹，一期工程將發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，作為“兩溪一灣”工程全面實(shí)施提供可供借鑒和復(fù)制的樣板工程。

­　　經(jīng)過(guò)周密部署，一期工程已完成1:1000地形圖測(cè)繪，并于10月21日完成PPP顧問(wèn)咨詢機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)工作，目前正在掛網(wǎng)公示中。與此同時(shí)，一期工程征遷補(bǔ)償工作方案也在同步研究制定中。

­　　五里橋休閑慢道景觀

­　　水頭的“兩溪一灣”精品規(guī)劃項(xiàng)目——五里橋休閑慢道景觀項(xiàng)目前期工作目前也在如火如荼地進(jìn)行當(dāng)中。早在籌建前期，該項(xiàng)目便得到了南安市政府及有關(guān)部門的高度關(guān)注，已列入南安市2016年重點(diǎn)項(xiàng)目。自“兩溪一灣”規(guī)劃完成后，該項(xiàng)目很快被列入其中。

­　　據(jù)了解，五里橋休閑慢道景觀項(xiàng)目規(guī)劃范圍全長(zhǎng)約為7.2公里，寬度約為450米，位于南翼新城東南，水頭鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，北接五里橋文化公園，南接石井鎮(zhèn)，內(nèi)連沿海大通道、濱海帶狀休閑慢道、濕地灘涂等。

­　　項(xiàng)目總投資約為3.07億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括：主體慢行系統(tǒng)：地面慢步道約為7.2公里，設(shè)計(jì)寬度4米，面積2.88萬(wàn)平方米。棧道約為1853米，景觀綠化約7.2公里，寬度約16米，面積11.52萬(wàn)平方米。慢性系統(tǒng)沿途設(shè)置自行車服務(wù)點(diǎn)4處、景觀構(gòu)架及小品（景觀塔1座、觀鳥(niǎo)亭4個(gè)）、公廁約8座等；沿海大通道景觀綠化提升：沿海大通道景觀綠化提升總長(zhǎng)7.2公里、寬度25米、面積18萬(wàn)平方米；紅樹(shù)林濕地景觀：挑空水上棧道1.5公里、寬度8米、面積1.2萬(wàn)平方米；水上平臺(tái)長(zhǎng)度20米、寬度5米、面積1500平方米；紅樹(shù)林種植面積約50萬(wàn)平方米；其他：鋼筋混凝土擋墻、花崗巖整石欄桿、指示牌、垃圾箱、休息凳及相應(yīng)的景觀夜景工程、給排水工程等。

­　　目前，該項(xiàng)目已完成地形修測(cè)，明確紅線范圍，地勘工作正在進(jìn)行之中。

­　　據(jù)介紹，五里橋畔休閑慢道景觀項(xiàng)目將本土文化和特色文化合理嵌入到設(shè)計(jì)的細(xì)部，更好地將城市文化傳承。作為南安城市精神文明建設(shè)的展示窗口，該項(xiàng)目有望成為南安市一張新名片，對(duì)于城市形象提升等都具有很重要的意義。

­　　泉州冰雪大世界

­　　自南安市“兩溪一灣”規(guī)劃完成后，霞美鎮(zhèn)立即啟動(dòng)招商選資項(xiàng)目對(duì)接工作，經(jīng)多方邀請(qǐng)并實(shí)地考察，引進(jìn)了泉州冰雪大世界、海底世界、水上樂(lè)園等項(xiàng)目，積極融入“兩溪一灣”整體規(guī)劃的戰(zhàn)略布局。

­　　經(jīng)過(guò)多方努力，泉州冰雪大世界項(xiàng)目進(jìn)展順利。8月上旬，經(jīng)金霞園林有限公司董事長(zhǎng)鄭志平先生引薦，遼寧冠翔投資管理有限公司與霞美鎮(zhèn)達(dá)成初步投資意向；8月12日，項(xiàng)目正式落地霞美，于當(dāng)晚簽訂投資意向書。

­　　目前，項(xiàng)目主體建筑設(shè)計(jì)方案已完成，10月17日公司的工程技術(shù)人員和施工人員已進(jìn)駐。

­　　據(jù)了解，該項(xiàng)目計(jì)劃投資5億元，計(jì)劃總用地面積為11萬(wàn)平方米，建筑面積8.1萬(wàn)平方米，層高30米（包括室內(nèi)滑雪場(chǎng)、滑冰場(chǎng)、室內(nèi)主題樂(lè)園、VR體驗(yàn)等項(xiàng)目）。工程建設(shè)計(jì)劃分二期，一期計(jì)劃于今年11月開(kāi)工建設(shè)，于2017年7月開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。二期計(jì)劃于2017年11月開(kāi)始施工，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)全部完成項(xiàng)目建設(shè)。

­　　“室內(nèi)滑雪場(chǎng)是近年來(lái)新興的行業(yè)，在中國(guó)發(fā)展迅速，但總體規(guī)模在滑雪場(chǎng)所占比例較小，室內(nèi)的反季節(jié)優(yōu)勢(shì)和特別適合初學(xué)者的特點(diǎn)，正迎合了中國(guó)滑雪市場(chǎng)主導(dǎo)消費(fèi)人群的口味。因此，其市場(chǎng)前景非常廣闊。”泉州冰雪大世界項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，項(xiàng)目組將組建由30人組成的專職銷售隊(duì)伍，擬與全國(guó)600多家旅行社，中國(guó)電信公司、中國(guó)人壽、萬(wàn)達(dá)酒店、教育局、各大院校等20多家單位簽訂合作協(xié)議。預(yù)計(jì)建成后2018年接待游客數(shù)量為100萬(wàn)人次，總收入預(yù)計(jì)達(dá)到3.2億元，2019年接待游客數(shù)量為120萬(wàn)人，收入4億元，2020年預(yù)計(jì)接待游客140萬(wàn)人，收入4.5億元，平均年交稅收5000萬(wàn)元。