精準(zhǔn)扶貧，力爭(zhēng)不讓一個(gè)貧困人口在全面小康進(jìn)程中掉隊(duì)。當(dāng)前，這一工作在南安大地正風(fēng)風(fēng)火火地開(kāi)展：蓬華鎮(zhèn)一個(gè)月完成9村482戶(hù)1222名貧困人群精準(zhǔn)識(shí)別，因地制宜對(duì)每戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施1至2個(gè)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持；梅山成立扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)，打造“多方掛鉤”大扶貧格局；霞美則以“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)發(fā)力、因地制宜、精準(zhǔn)施策；向陽(yáng)“三農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”培育出不少三農(nóng)創(chuàng)客……

　　記者從南安市農(nóng)業(yè)局了解到，南安市委市政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界力量，做實(shí)功、出實(shí)招精準(zhǔn)扶貧，出臺(tái)政策實(shí)施11項(xiàng)工程，力爭(zhēng)2017年全面脫貧。

扶持誰(shuí)？ 甄選最需要的貧困戶(hù)

　　精準(zhǔn)扶貧，需要精準(zhǔn)識(shí)別出真正的貧困戶(hù)。南安對(duì)此頗為用功。去年12月以來(lái)，南安在歷年基礎(chǔ)上，再次組織開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象及享受低保對(duì)象調(diào)查核實(shí)，精準(zhǔn)識(shí)別，南安市主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，深入重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)、村逐戶(hù)核實(shí)家庭結(jié)構(gòu)、收入來(lái)源、致貧原因，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要走遍所有貧困戶(hù)。據(jù)估算，南安全市貧困人口10869戶(hù)26644人，其中享受低保人數(shù)、可以低保兜底脫貧的為21186人，需要扶貧措施幫扶脫困的預(yù)估為5468人。

　　據(jù)悉，多年來(lái)，南安已開(kāi)展多輪扶貧開(kāi)發(fā)，并取得明顯成效。2014年以來(lái)，減貧人數(shù)已近3萬(wàn)人，扶貧機(jī)制實(shí)現(xiàn)了 “四個(gè)轉(zhuǎn)變”。此次南安提出力爭(zhēng)提前泉州一年于2017年使收入低于4992元標(biāo)準(zhǔn)線的貧困人口全部脫貧，并將把扶貧扶持政策延續(xù)到2020年，鞏固提升扶貧成效。

誰(shuí)來(lái)扶？ 干部和商會(huì)企業(yè)一起上

　　扶貧扶貧，得有人來(lái)扶，真誠(chéng)來(lái)扶。“我們采取包干到戶(hù)、結(jié)對(duì)幫扶，結(jié)窮親的辦法，來(lái)落實(shí)‘誰(shuí)來(lái)扶’這個(gè)問(wèn)題。”南安市農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前南安已擬出市直單位、異地商會(huì)掛鉤幫扶扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的方案。

　　屆時(shí)，南安全市121個(gè)市直單位將分別掛鉤50個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，市（處）級(jí)干部每人每年幫扶2戶(hù)貧困戶(hù)，市直部門(mén)參與所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶工作，科（局）級(jí)干部每人每年幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)，其他干部要落實(shí)幫扶責(zé)任，做到每個(gè)貧困戶(hù)都有干部或社會(huì)力量幫扶。

　　最近，南安的企業(yè)和異地商會(huì)都在討論著一個(gè)熱詞——“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”。原來(lái)，除了黨政干部，南安還鼓勵(lì)引導(dǎo)南安60個(gè)異地商會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村幫扶工作，爭(zhēng)取每個(gè)異地商會(huì)掛鉤1個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，利用商會(huì)的力量和經(jīng)驗(yàn)，增收脫貧，“企村結(jié)對(duì)幫扶”。

怎么扶？ 活水澆到根子上

　　“我們力爭(zhēng)讓每個(gè)貧困戶(hù)都有1個(gè)以上增收脫貧項(xiàng)目。”南安市農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，扶貧關(guān)鍵是讓貧困戶(hù)有脫貧項(xiàng)目。

　　為此，南安推出11項(xiàng)脫貧工程，分別是產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、農(nóng)村電商扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、助學(xué)幫困工程、造福搬遷工程、基礎(chǔ)及公共設(shè)施改善工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明工程、人居環(huán)境建設(shè)工程及貧困村村財(cái)創(chuàng)收工程。

　　具體到貧困戶(hù)，貧困的現(xiàn)實(shí)基本相似，但貧困的原因各有不同，南安把他們分為（病、災(zāi)）特困救助類(lèi)、（喪失勞動(dòng)力）慰問(wèn)救濟(jì)類(lèi)、助學(xué)幫困類(lèi)、造福搬遷類(lèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類(lèi)、技能培訓(xùn)類(lèi)等六類(lèi)，進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，用好各政策措施，分類(lèi)施策。（記者 黃耿煌 通訊員 林志東 黃小燕）