近日，在市區(qū)南大路一處工地上，幾臺(tái)推土機(jī)正在進(jìn)行土地平整。這里是南安市第五小學(xué)的建設(shè)工地，項(xiàng)目原本預(yù)計(jì)今年年底動(dòng)工，但現(xiàn)在提前到6月左右。

　　該項(xiàng)目從規(guī)劃到落地，為何能提前這么多時(shí)間？原來，這得益于我市實(shí)行的重大項(xiàng)目前期工作聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制。據(jù)悉，為了提高效率，南安市深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變重點(diǎn)項(xiàng)目審批運(yùn)作模式，以立體審批、綜合審批、重點(diǎn)督查相結(jié)合，市政府牽頭發(fā)改局、行政服務(wù)中心和效能辦，提前介入項(xiàng)目審批前期指導(dǎo)，實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，有效縮短了項(xiàng)目審批時(shí)間。

審批工作得到簡(jiǎn)化項(xiàng)目提前至少4個(gè)月　

　　昨日，記者在市區(qū)柳城街道金街社區(qū)南大路舊柴油機(jī)廠看到，幾臺(tái)推土機(jī)正在進(jìn)行土地平整，現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌。

　　“南安市第五小學(xué)將在這里開建。”南安市第五小學(xué)校長(zhǎng)黃金華告訴記者，第五小學(xué)占地28畝，學(xué)校建成以后將有36個(gè)班級(jí)，基本可以解決中心城區(qū)就學(xué)難問題。

　　“這塊地是今年1月批下來的。”黃金華說，項(xiàng)目其他前期工作還在進(jìn)行當(dāng)中。自從我市開展重大項(xiàng)目前期工作聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制以來，五小項(xiàng)目在前期工作過程當(dāng)中一路綠燈。“我們馬上就可以進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)了。”

　　“以前每一項(xiàng)申請(qǐng)的審批至少要半個(gè)月，并且還要等多個(gè)部門審核通過后才能進(jìn)行下一個(gè)程序。”黃金華說，就拿項(xiàng)目選址來說，要通過規(guī)劃局、國(guó)土局及林業(yè)局審批，需要耗時(shí)半個(gè)月左右。

　　黃金華說，實(shí)施聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制后，項(xiàng)目選址、用地審批等前期工作得到了簡(jiǎn)化，大大縮短了項(xiàng)目的審批時(shí)間。

　　“第五小學(xué)的審批進(jìn)度，如果按以前的做法，至少要等年底才能開工。”市教育局副局長(zhǎng)侯小泉說，正是因?yàn)橹卮箜?xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制的推行，使得學(xué)校能夠爭(zhēng)取在6月底開工，明年9月就可以準(zhǔn)備招生。項(xiàng)目從規(guī)劃到落地至少縮短了4個(gè)月時(shí)間。

　　同樣，不久前在霞美落地的慧通天下鋰電子動(dòng)力電池項(xiàng)目，也是得益于聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制的實(shí)施。“該項(xiàng)目從規(guī)劃到開工僅僅用了20天。”市效能辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

舉辦培訓(xùn)互動(dòng)邀請(qǐng)業(yè)主梳理優(yōu)化流程

　　“為了節(jié)省審批時(shí)間，我們把技術(shù)審查和行政審批進(jìn)行了適當(dāng)分離。”市行政服務(wù)中心主任葉長(zhǎng)青說，他們通過并聯(lián)審批，取消互為前置等方式，節(jié)約了不少審批時(shí)間。

　　“此外，為了讓責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主更好地熟悉建設(shè)前期工作流程，我們做了一系列的工作。”葉長(zhǎng)青說，他們?cè)谛姓?wù)大廳內(nèi)擺放了“南安市重大項(xiàng)目前期工作服務(wù)指南”，詳細(xì)地展示了政府項(xiàng)目、企業(yè)項(xiàng)目行政審批流程，比起以往的項(xiàng)目審批流程，項(xiàng)目方可以少走很多彎路。

　　“我們還組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)班。”葉長(zhǎng)青說，培訓(xùn)班邀請(qǐng)100多名項(xiàng)目業(yè)主和行政服務(wù)中心相關(guān)審批科室負(fù)責(zé)人，一起進(jìn)行鏈條式培訓(xùn)及互動(dòng)，梳理行政審批流程圖，不斷優(yōu)化、壓縮行政審批時(shí)間，從而提高行政審批效率。

　　據(jù)了解，南安在2015年12月，提前從擬列的2016年重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃中篩選出55個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行前期手續(xù)報(bào)批調(diào)查摸底工作。今年2月底，我市下發(fā)《南安市2016年重大項(xiàng)目前期工作活動(dòng)年工作方案》，方案表明，要以“策劃生成、前期推進(jìn)、招商落地、開工建設(shè)”為主題，促進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)入良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)策劃生成一批重大建設(shè)項(xiàng)目、推進(jìn)一批重大建設(shè)項(xiàng)目前期、抓好一批重大項(xiàng)目招商落地。（記者 黃小霞）