歷經九年地方試點，手機用戶盼望的攜號轉網今年將在全國覆蓋實施。

­　　一直以來，對于大多數手機用戶，轉網（換運營商）就意味著要換手機號，而使用多年的手機號捆綁了太多個人信息，用戶通常無法舍棄，很多人不得已選擇了雙卡雙待。

­　　對于絕大多數用戶來說，老號碼始終是不能丟的，換號碼不僅意味著要通知所有親朋好友，還得去銀行、網站、APP等地方更換號碼的綁定，十分麻煩。于是乎如今許多用戶至少擁有兩張不同運營商的手機卡，有的甚至有三張以上。這恐怕也是雙卡雙待手機在中國如此流行的原因。

­　　實現全國攜號轉網成為了手機用戶一直以來的一個期望。在2019年的政府工作報告中，就明確提出了“在全國實行攜號轉網”。

­　　工信部部長苗圩在今年全國兩會“部長通道”上也透露，將在今年年底之前實現所有手機用戶自由攜號轉網，“你對一家公司不滿意了，你可以帶著你的號，去選擇另外一家為你提供服務。”

­　　試點九年進展緩慢

­　　事實上，攜號轉網試點如今已經走到了第九個年頭。早在2010年11月份，第一批攜號轉網試點在天津、海南啟動。到2014年9月份，第二批攜號轉網試點在江西、湖北、云南落地實施。2018年12月份，上述試點城市開始執(zhí)行攜號轉網新規(guī)，并對攜號轉網流程作出了進一步優(yōu)化。

­　　但從試點情況來看，該項業(yè)務并沒有達到市場的預期。“這事基本上是叫好不叫座，說需要轉網的用戶多，其實真去轉網的很少。”通信觀察家項立剛在接受《證券日報》記者采訪時表示。

­　　中國信息通信研究院近日發(fā)布的數據顯示，截至2018年12月底，累計攜轉167萬人次，這其中就包括2018年新增63萬人次，同比增長62%。

­　　可見，九年試點的推進速度之慢。

­　　轉網過程問題多

­　　電信專家付亮在接受《證券日報》記者采訪時表示，試點效果不好的主要原因是，用戶在轉網的過程中會遇到很多問題，“有的轉過去后短信收不到，也有的轉出時運營商阻攔，還有轉網周期長、程序復雜等問題。”

­　　如今在線辦理業(yè)務成為了不少消費者的習慣。但出于需要完成實名認證等因素考慮，攜號轉網暫不支持在線辦理。去年12月，攜號轉網新流程在5個試點?。ㄊ校﹩⒂煤螅謾C用戶發(fā)送短信就能完成查詢和授權碼申請，不過拿到有“通行證”功能的攜轉授權碼后，用戶仍需到攜入方指定的營業(yè)廳才能完成業(yè)務辦理。

­　　公開報道顯示，目前攜號轉網的用戶需要符合一定條件。如果手機號碼存在欠費、合約協(xié)議尚未到期、非實名認證等情況，就無法通過轉網資格審核。

­　　最后，即便攜號轉網成功，也并不意味著“萬事大吉”。

­　　據媒體報道，一位轉網成功的用戶表示，在辦理轉出的過程中4G網絡會降為2G，在這期間手機無法正常使用。有營業(yè)廳工作人員提醒，轉網有風險，攜出需謹慎，“轉出后一是短信或驗證碼可能會收不到；二是繳費比較麻煩，要去攜入方的營業(yè)廳或官網繳費。”

­　　有用戶反應，攜號轉網后支付寶、銀行等驗證碼收不到了。還有用戶表示，轉網后在線充話費不靈了。項立剛在接受《證券日報》記者采訪時表示，驗證碼收不到是技術問題。而攜號轉網對運營商主要的影響，在項立剛看來，就是技術系統(tǒng)改造的開支。攜號轉網需要進行用戶管理計費系統(tǒng)的改造，三大運營商需要花費很高的建設維護成本。“要構建網絡體系，要構建服務支撐的體系，我基本上預測在中國大概要花60億元以上的成本或者可能還不止。”