“身上有汗，關(guān)鍵是讓學生動起來。把體育鍛煉作為最有效的手段，讓學生走出教室、走向操場。”在7日舉行的十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬說。

　　以體育人、以體育心、以體育德，校園體育事關(guān)教育本質(zhì)、育人大計。繼馬年新春教育部“新春第一會”明確“嚴防陰陽課表、嚴查擠占體育課”之后，“打造學生喜愛、能出汗的體育課”“讓‘班超’‘校超’燃動校園”成為今年兩會的熱議話題。如何讓好政策剛性實操落地？代表委員們帶來了一線的觀察與思考。

　　“小體育課”里的“大育人觀”

　　放眼全國，開學第一周，多所中小學開展了豐富多彩的體育活動……這份熱鬧背后，是“育人觀”的持續(xù)轉(zhuǎn)變。

　　2025年11月，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施學生體質(zhì)強健計劃的意見》，圍繞每天綜合體育活動時間、體育競賽體系、體育人才成長通道等提出20條舉措。這份被代表委員稱為“首次以‘促進學生體質(zhì)強健’為主題”的專項政策文件，針對學校體育長期存在的問題進行了系統(tǒng)性部署。

　　全國政協(xié)委員、國家體育總局運動醫(yī)學研究所前所長謝敏豪親歷政策出臺全過程。過去5年，從體育總局出臺運動員在學校任教練的文件，到民政部等部門為運動員就業(yè)創(chuàng)造條件，再到去年11月五部門聯(lián)合發(fā)布“20條”。“體教融合的共識進一步凝聚，政策推力一茬接著一茬。”謝敏豪說。

　　全國人大代表、東北師大附中校長邵志豪細數(shù)政策中一條條務(wù)實有效的舉措：“比如明確提出要形成‘人人有項目、班班有活動、校校有特色、周周有比賽’的學校體育發(fā)展新樣態(tài)，要求每學期舉辦一次體育運動會。這些細化的要求，給學校提供了具體方案。”

　　“一系列政策組合拳，實現(xiàn)了從‘關(guān)注學生成績’到‘關(guān)注學生成長’、從‘倡導體育鍛煉’到‘剛性實操落地’的重大轉(zhuǎn)變。”全國人大代表、海南省教育廳廳長丁暉說。

　　根除“陰陽課表”還面臨哪些“攔路虎”？

　　然而，當目光投向更廣闊的校園，代表委員們注意到，政策落地的“最后一公里”還有不少“攔路虎”。

　　全國政協(xié)委員、國家體育總局運動醫(yī)學研究所副所長厲彥虎在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象：有的學校課間從10分鐘延長到15分鐘，孩子反而更累了。為了擠出兩個課間，學校取消最后一個課間，兩節(jié)課連堂，午飯時間也被壓縮。

　　“這叫‘拆東墻補西墻’，學業(yè)壓力沒減，只是重新包裝。”更讓他擔憂的是，課間長了，活動空間反而小了，有些學校不許上下樓、不許去操場，只能在教室門口“放風”；有些學校甚至搞起“陰陽課表”，遇到檢查就改成15分鐘，沒檢查就恢復(fù)原樣。

　　場地和師資也是“硬瓶頸”。一些地方城區(qū)學?？臻g有限，生均運動面積不足；部分南方省份學校高溫多雨時缺乏室內(nèi)場館，一旦遭遇惡劣天氣，“每天2小時”目標就很難達到；師資方面，中小學體育師資存在一定缺口，面對每天2小時的活動量，現(xiàn)有教師分身乏術(shù)。

　　“體育課是大體育中的一環(huán)，是基礎(chǔ)體育的一部分。”面對這些現(xiàn)實困境，全國政協(xié)委員、中國冬奧首金得主楊揚說，“理想的學校體育應(yīng)該讓孩子能夠體驗更多的項目，有大肢體的、小肢體的，也有技巧類的、競技類的，如何設(shè)計更符合青少年發(fā)展的體育內(nèi)容，才是關(guān)鍵。”

　　看到校園體育背后的“大賬”

　　以“曬課表”的剛性約束，守住“每天2小時”“課間15分鐘”的時長底線；以校園賽事設(shè)計，燃動“三大球”的校園活力……校園體育在促進學生全面發(fā)展、塑造健全人格和培養(yǎng)優(yōu)良品德方面具有獨特功能，代表委員們?yōu)榇藥砹烁鞯氐膶嵺`與探索。

　　把課表“曬”出來，讓“硬杠杠”真正硬起來。

　　江西拿出實招，將全面推行總課表、班級課表、教師課表“三表統(tǒng)一”，不僅校內(nèi)公示，還向社會公開。更關(guān)鍵的是，將學生體質(zhì)健康狀況納入學?？己撕托ｉL履職評價的核心指標，對體質(zhì)健康水平下滑的學校實行“一票否決”。

　　專業(yè)力量也正向校園匯聚。

　　前不久，人大附中?？趯嶒瀸W校的體育館里，王楚欽、王曼昱等國家乒乓球隊運動員和同學們同臺競技。“能跟專業(yè)運動員打球，緊張又激動！”學生邢博鈞說。海南正推動學校與社會場館雙向開放，引入體育社團、俱樂部的專業(yè)人員進校園。

　　目前，國家已出臺《關(guān)于在學校設(shè)置教練員崗位的實施意見》，各地紛紛跟進。“關(guān)鍵一招就是要打通退役運動員、社會體育指導員進學校、社區(qū)的渠道。”全國政協(xié)委員、民盟佳木斯市委會主委趙坤宇說。

　　過去一年，“蘇超”“贛超”“湘超”等“城超”賽事火遍全國，學校老師、青年學生與銀行職員、外賣騎手等一起成為綠茵場上的主角。賽場外，是文旅升溫、消費提振的“大經(jīng)濟”。

　　代表委員們由此聯(lián)想到，“班超”也應(yīng)學“城超”，算好背后的教育發(fā)展“大賬”——“班超”的目的不是打造精英球隊，而是讓每個孩子都能站上賽場，享受運動的快樂。

　　“運動能帶給學生的，不只是強健的體魄，更是團隊意識、抗壓能力、終身受益的愛好。”厲彥虎說，當校園里隨處可見奔跑的身影、隨處可聞爽朗的笑聲，那里面藏著的正是孩子們未來的無限可能。