近日，市科技局對《廈門市支持創(chuàng)新聯合體建設工作指引》進行修訂完善，出臺《廈門市創(chuàng)新聯合體管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》8月10日起正式施行，從科技項目、平臺建設、人才政策、科技服務四個方面給予政策支持。

　　龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同，形成創(chuàng)新聯合體，這是一種科技創(chuàng)新發(fā)展、關鍵核心技術突破的有效組織形式。2022年，我市首次組建創(chuàng)新聯合體并制定工作指引，以產業(yè)鏈為紐帶，集聚產學研各方優(yōu)勢力量，優(yōu)先在全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)布局創(chuàng)新聯合體。

　　《辦法》的出臺旨在解決制約我市重點產業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術和關鍵核心技術，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的技術創(chuàng)新體系，集聚力量進行原創(chuàng)性和引領性科技攻關。

　　近年來，我市在建設創(chuàng)新聯合體方面不斷探索，通過強化制度、資金和人才保障，積極推動各創(chuàng)新主體相互協(xié)同，激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力，極大提升創(chuàng)新體系整體效能。截至目前，全市已組建11個創(chuàng)新聯合體，布局領域包括柔性電子、新型顯示、第三代半導體、高端裝備、先進材料、新一代人工智能、集成電路設計、云服務、生命健康等產業(yè)。在2024年廈門市未來產業(yè)重大科技計劃擬獲批項目中，創(chuàng)新聯合體成員單位牽頭4項，占比達22%；參與16項，占比達89%。

　　【名詞】

　　創(chuàng)新聯合體

　　按照自愿和市場化原則，由創(chuàng)新資源整合能力強的產業(yè)龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機構或醫(yī)療衛(wèi)生機構（生命健康領域）牽頭，整合產業(yè)鏈上下游企業(yè)，聯合高等學校、科研院所共同參與的體系化、任務型的創(chuàng)新合作組織。

　　【創(chuàng)新聯合體管理辦法亮點】

　　【目標】

　　1.構建創(chuàng)新生態(tài)

　　建立“企業(yè)主導、多方協(xié)同”的技術攻關組織模式，集聚創(chuàng)新要素。

　　2.提升產業(yè)競爭力

　　通過聯合攻關突破關鍵技術，推動新質生產力發(fā)展，增強產業(yè)鏈自主可控能力。

　　【主要任務】

　　1.組織重大關鍵核心技術攻關

　　組織優(yōu)勢創(chuàng)新力量協(xié)同開展戰(zhàn)略研究、基礎研究、技術攻關，建立常態(tài)化高效的研發(fā)攻關機制，重點突破關鍵材料、關鍵零部件和關鍵產品的進口替代等技術難題，提升產業(yè)鏈自主可控能力，加快發(fā)展新質生產力。

　　2.共建共享科技創(chuàng)新平臺

　　牽頭單位應協(xié)調創(chuàng)新聯合體內各方科技資源，依托創(chuàng)新聯合體成員單位的重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、各類創(chuàng)新平臺，建立科技資源互通開放機制。

　　3.服務區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

　　鼓勵推動成員單位對接國際、國內的創(chuàng)新資源開展科技合作，助推區(qū)域內產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，增強區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力。

　　4.促進科技成果轉移轉化

　　引導創(chuàng)新聯合體成員單位推進重大技術創(chuàng)新成果示范應用與產業(yè)化。促進研究成果的二次開發(fā)和中試熟化。共同搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺和產業(yè)化基地。

　　5.培育形成自主知識產權和技術標準

　　創(chuàng)造、運用和保護自主知識產權，探索構建專利池；鼓勵參與相關技術標準的制訂或修訂工作，占領產業(yè)發(fā)展制高點。

　　6.積極優(yōu)化人才培養(yǎng)模式

　　堅持“帶土移植”“厚土培植”，引進培養(yǎng)一批科技領軍人才和科技創(chuàng)新團隊，加強具有先進理念和創(chuàng)新思維的管理人才和技術人才隊伍建設。

　　【政策支持】

　　科技項目支持

　　1. 支持創(chuàng)新聯合體主動策劃重大科技計劃項目。根據重大科技計劃項目要求和立項程序擇優(yōu)支持，財政資金最高支持額度可達2000萬元。

　　2. 支持創(chuàng)新聯合體承擔國家重大科技專項、國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030重大項目等。對企業(yè)承擔的國家科技重大項目，可按國家財政資金投入的50%予以配套支持，最高不超過1000萬元。

　　3. 鼓勵創(chuàng)新聯合體承擔廈門市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。支持創(chuàng)新聯合體開展關鍵技術的國產化研發(fā)，對研發(fā)制造的首臺（套）重大技術裝備按規(guī)定予以補助。

　　平臺建設支持

　　1.支持創(chuàng)新聯合體爭建高能級創(chuàng)新平臺。對新獲批建設（含重組入列）的全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺，給予一次性3000萬元獎勵。

　　2. 鼓勵創(chuàng)新聯合體按照產業(yè)共性技術需要策劃建設公共技術服務平臺。給予平臺依托建設單位最高2000萬元財政經費支持。

　　人才政策支持

　　支持創(chuàng)新聯合體強化人才引育。符合條件可自主認定高層次人才，享受“雙百計劃”特聘崗位（100萬元補貼），對“人才攻關聯合體”孵化的項目，推薦直接進入“雙百計劃”創(chuàng)業(yè)項目答辯。

　　科技服務支持

　　1. 鼓勵社會資本利用股權投資、項目投資等多種形式參與創(chuàng)新聯合體建設。創(chuàng)新聯合體成員單位享受科創(chuàng)增信子基金、技術創(chuàng)新基金、廈研保等多種政策性融資支持政策。

　　2. 支持創(chuàng)新聯合體探索運行新機制。對形成成果轉化效益顯著的新機制、新模式，給予聯合體常設執(zhí)行機構依托單位30萬元獎勵。

　　【背景】

　　廈門現有11個創(chuàng)新聯合體

　　截至目前，廈門已組建11個創(chuàng)新聯合體，布局領域包括柔性電子、新型顯示、第三代半導體、高端裝備、先進材料、新一代人工智能、集成電路設計、云服務、生命健康等產業(yè)。

　　（廈門日報記者 吳君寧 通訊員 黃海燕 吳維登）