回望剛剛過去的2024年，廈門交出了怎樣的答卷？2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是廈門努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，廈門將如何書寫新的精彩？

　　昨日，市十六屆人大五次會議開幕，市長伍斌代表市人民政府作政府工作報告，總結(jié)2024年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要工作與成效，提出2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點工作安排。

　　結(jié)合《廈門市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》《廈門市2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報告》，晨報選取了關(guān)鍵詞，帶您看看廈門如何攻堅克難、奮勇爭先。

　　【2024年廈門重要榮譽】

　　●改革熱度指數(shù)全國第一

　　●科技集群、科技強度躍居全球城市第72位、第76位

　　●上榜全球100知名國際旅游目的地

　　●公共服務(wù)質(zhì)量滿意度全國第二

　　●航空保稅維修規(guī)模全國第一

　　●獲評全國游客滿意度十佳城市

　　●7項成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎、創(chuàng)歷史之最

　　●蟬聯(lián)中國年度最佳引才城市

　　●平板顯示綜合實力全國第六

　　●集成電路產(chǎn)業(yè)綜合競爭力居全球百強城市第51位

　　●城市綜合信用指數(shù)保持全國第一

　　●港口連通性指數(shù)居全球第11位

　　●生活垃圾分類工作全國第一

　　●醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意度評價全國第五

　　【回顧2024】

　　經(jīng)濟回升

　　政策落實加力提效。“財政政策+金融工具”撬動超千億元資金，中小微企業(yè)獲無還本續(xù)貸超300億元。兌現(xiàn)惠企資金近200億元，惠及企業(yè)4萬戶次。

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%以上，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超40%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超50%。

　　外貿(mào)出口回穩(wěn)向好、業(yè)態(tài)優(yōu)化，加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商進出口分別增長12.2%、14.7%和51.1%。

　　舉辦各類營業(yè)性演出3.5萬場次，其中大型演唱會60場。接待游客總?cè)藬?shù)、游客旅游總花費分別增長15%和18%。

　　轉(zhuǎn)型向“新”

　　新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能，新建企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心126家，嘉庚創(chuàng)新實驗室孵化企業(yè)26家。凈增國家高新技術(shù)企業(yè)500家、專精特新“小巨人”企業(yè)18家、制造業(yè)單項冠軍4家，1家企業(yè)入選全球獨角獸榜，全球首個鼻咽癌診斷試劑獲批上市。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值超50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超40%。四大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模達2.1萬億元，四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模超5100億元，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長19.4%，文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長11%。六個未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，首個未來產(chǎn)業(yè)園正式啟用。

　　招商引資取得實效，新增簽約項目765個，新增招商項目年度開工率91.5%。

　　改革開放

　　綜合改革試點首批清單任務(wù)已完成99項，探索形成60項全國首創(chuàng)改革成果；在國家發(fā)展改革委推廣的全國綜合改革試點城市兩批次48項典型案例中，廈門占29項。

　　實施提升版優(yōu)化營商環(huán)境方案。加快數(shù)字政府建設(shè)，實施13項“高效辦成一件事”。

　　空港新增9條國際航線，國際中轉(zhuǎn)旅客增長41.3%。新設(shè)臺資項目增長19%，推出兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)241項，對臺海運快件增長90.5%,“小三通”運送旅客增長74.9%。

　　跨島發(fā)展

　　探索形成完整的城中村現(xiàn)代化治理體系，71個試點村面貌煥然一新，成為群眾受益、廣獲好評的暖心實事。

　　馬鑾灣新城累計建成44所學(xué)校；集美新城杏林灣基金聚集區(qū)基金規(guī)模占全市近30%，全省首家大悅城開業(yè)；同安新城市民服務(wù)中心封頂，島外最大商業(yè)綜合體愛琴海購物中心開業(yè)；翔安新城奧體中心、國博中心運營成效明顯，打造文體旅融合新地標(biāo)。

　　生態(tài)文明

　　空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全國第三，海漂垃圾治理等8項經(jīng)驗在全國推廣，生活垃圾分類工作穩(wěn)居全國第一。

　　新建改造公園綠地2193畝，山海健康步道獲評中國人居環(huán)境范例獎。

　　海洋生態(tài)保護與修復(fù)在東亞海大會上獲最佳實踐成就獎，廈門入選全球“生物多樣性魅力城市”和“自然城市”。

　　民生保障

　　65個為民辦實事項目全部完成。建成中小學(xué)幼兒園項目45個、新增學(xué)位4.6萬個，普高錄取率70%，普通高考、職教高考、中考成績位居全省前列。

　　川大華西廈門醫(yī)院、復(fù)旦腫瘤廈門醫(yī)院、蘇頌醫(yī)院全面投入運營，新增4家醫(yī)院通過“三甲”評審，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意度評價全國第五，居民平均預(yù)期壽命83.62歲、高出全國5歲。建成愛鄰護幼親子園80個，新增普惠托位5039個。新增養(yǎng)老床位1900張，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)街至少1處照料中心、每個村居至少1個居家養(yǎng)老服務(wù)站。

　　嘉庚教育遺產(chǎn)列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。新建近鄰運動場超4萬平方米。

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.8萬人，出臺18條措施保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，“益鷺保”投保時長超181萬天次。推出大學(xué)生求職“免費一張床”政策，“5年5折租房”發(fā)放補貼4億元，在廈高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)去向落實率95.3%。建成保障性住房1.1萬套，籌集保障性租賃住房1.3萬套（間）。

　　【展望2025】

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　今年，廈門將強力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，高標(biāo)準(zhǔn)打造嘉庚、翔安、鷺江創(chuàng)新實驗室等重大科創(chuàng)平臺，加快建設(shè)智慧儲能大型科研設(shè)施。

　　培育高水平創(chuàng)新型企業(yè)集群，新增國家高新技術(shù)企業(yè)500家，培育更多專精特新、單項冠軍、獨角獸、瞪羚企業(yè)。

　　探索建設(shè)青年發(fā)展型城市，實施“青鷺英才優(yōu)培行動”和國際化引才專項行動，新引進國際化人才超3000人。

　　推動制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，加快紡織服裝、水暖廚衛(wèi)、健身器材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。打造智能家居、輕工視訊等8個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中連片改造提升金磚數(shù)字工業(yè)智谷等11個試點園區(qū)。

　　推動海辰儲能、廈門時代等投產(chǎn)達產(chǎn)，打造新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之城。推進公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點，加快九價宮頸癌疫苗、生長激素等創(chuàng)新藥上市，打造國內(nèi)一流生命科技之城。

　　爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，新培育100家未來產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。做大做強第三代半導(dǎo)體、氫能與儲能等成長型未來產(chǎn)業(yè)。謀劃布局前沿型未來產(chǎn)業(yè)，搶占人形機器人、低空經(jīng)濟、原子級制造等新領(lǐng)域新賽道。

　　開展“人工智能+”行動，實施智能制造工程，打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，建設(shè)省級人工智能產(chǎn)業(yè)園，打造5家卓越級智能工廠、10個數(shù)實融合典型案例。

　　全面深化改革

　　在全面深化改革方面，廈門今年也將邁出新步伐。

　　深化拓展首批綜合改革試點任務(wù)成果，深入謀劃落實第二批改革事項，在翔安南部片區(qū)探索審批體制等改革。

　　高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，優(yōu)化重組國有資本公司，打造城市運營服務(wù)等四大平臺。

　　持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。實施提升營商環(huán)境國際化水平方案，落地首批49項改革任務(wù)。

　　加快建設(shè)數(shù)字政府，推動公共數(shù)據(jù)匯聚共享，落實25項“高效辦成一件事”，建設(shè)“無證明城市”。

　　高水平對外開放

　　加快建設(shè)高能級開放平臺，建設(shè)國際性綜合交通樞紐和全球供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心，爭取中歐（廈門）班列加密開行，加快昌福廈高鐵、渝長廈高鐵和廈安鐵路前期進展，啟動建設(shè)廈門港多式聯(lián)運智慧物流中心，基本建成新機場，拓展“絲路海運”“絲路飛翔”，做大做強東南國際航運中心和廈門航空樞紐。

　　更高水平建設(shè)金磚創(chuàng)新基地，用好8個賦能平臺，推出50個示范項目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)，打造國際商事海事爭端解決優(yōu)選地和企業(yè)出海法商融合服務(wù)高地。

　　構(gòu)建“買全球、賣全球”國際貿(mào)易平臺，創(chuàng)新發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)物流分撥中心、集貨倉、海外倉。

　　擴大內(nèi)需

　　強力實施產(chǎn)業(yè)項目攻堅行動，推動191個新建項目開工建設(shè)、385個續(xù)建項目加快建設(shè)，力爭完成投資1000億元。

　　增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，推動141個新建項目盡快開工、254個續(xù)建項目抓緊實施，力爭完成投資840億元。持續(xù)擴大城市投資，加快推動20個城中村改造項目和140個房地產(chǎn)項目，力爭完成投資超1200億元。加大民生社會事業(yè)投資，持續(xù)推進174個億元以上項目，力爭完成投資150億元。

　　實施提振消費專項行動，落實中低收入群體增收減負、適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金等政策，加力擴圍實施“兩新”政策，深入開展汽車、家電家裝等領(lǐng)域消費品以舊換新，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。

　　合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，處置存量商品房，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

　　創(chuàng)新多元化消費場景，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、直播電商，擴大養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)消費，培育美妝、旅拍等特色消費。打造高能級消費載體，優(yōu)化提升萬象城、大悅城等核心商圈，策劃開展“米其林+”等促消費活動，打造區(qū)域性國際消費中心城市。

　　聚焦22個重點細分領(lǐng)域，編制產(chǎn)業(yè)圖譜，鏈?zhǔn)骄珳?zhǔn)招商，力爭新簽約重點產(chǎn)業(yè)項目總投資超1000億元。招引大項目，推進中保投基金等3個百億項目落地，推動新能安二期等重特大項目增資擴產(chǎn)。

　　兩岸融合發(fā)展

　　今年，廈門將實現(xiàn)新設(shè)立臺資項目350個，實際利用臺資3000萬美元。推動放寬臺資臺企市場準(zhǔn)入限制，促進大嶝對臺小額商品交易市場轉(zhuǎn)型升級。

　　構(gòu)建立體式綜合性對臺通道樞紐，創(chuàng)新兩岸貨物自由進出、市場開放準(zhǔn)入制度，做大對臺海運快件“南向通道”，打造廈臺海運快件集散中心。

　　加快廈金通電、通氣、通橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，探索推出“廈金同城卡”，建設(shè)兩岸共同市場先行區(qū)域，加快打造廈金“同城生活圈”。

　　拓展臺灣居民居住證使用場景，進一步將在廈臺胞納入大陸社保體系。支持臺灣青年來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大對臺職業(yè)資格直接采認范圍。

　　拓展城市發(fā)展空間

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩岸區(qū)域性金融中心、濱北超級總部、廈門國際商務(wù)核心區(qū)等片區(qū)，加快字節(jié)跳動區(qū)域總部、綠發(fā)新時代廣場等城市新地標(biāo)建設(shè)投用，打造高能級總部聚集區(qū)。

　　加速新城產(chǎn)城人深度融合，推進馬鑾灣新城10個生態(tài)環(huán)境整治項目和8個學(xué)校投用，加快集美新城華西健康城開發(fā)建設(shè)，加快同翔高新城19個重點產(chǎn)業(yè)項目開工。

　　高效暢通跨島交通，加快嘉庚大橋等前期工作，推動軌道交通三期建規(guī)獲批，開工建設(shè)軌道交通9號線二期，織密完善島外公共交通網(wǎng)絡(luò)。

　　力推城市更新出精品。完成108個行政村城中村現(xiàn)代化治理，“一村一策”選好經(jīng)營模式和管理服務(wù)模式，打造宜居、宜業(yè)、智慧、和諧的現(xiàn)代化社區(qū)。加快老城區(qū)老工業(yè)區(qū)更新，統(tǒng)籌開發(fā)思明將軍祠、海滄鐘山漸美、同安西湖、翔安劉五店等片區(qū)，改造提升開元創(chuàng)新社區(qū)和湖里、集美杏林等老工業(yè)區(qū)，推動14宗低效用地再開發(fā)試點，完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　縱深推進區(qū)域協(xié)作。引領(lǐng)推動廈漳泉都市圈、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，推進城際鐵路R1線等項目建設(shè)。主動對接長三角一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式。

　　建設(shè)文化強市

　　深入創(chuàng)建國家歷史文化名城。實施文物保護“強基”工程，強化鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護利用，活態(tài)傳承“送王船”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動嘉庚教育遺產(chǎn)申遺。辦好保生慈濟文化節(jié)、鄭成功文化節(jié)、世界閩南語金曲賽事等，打造世界閩南文化交流中心。

　　加力推進文旅深度融合發(fā)展，深化國家文化和旅游消費試點，加快丙洲島等重大文旅項目落地，再造網(wǎng)紅打卡點，打造知名的區(qū)域商業(yè)演出中心、演唱會熱門首選地，拓展“會展+”“體育+”等新場景新業(yè)態(tài)新模式，豐富“國際中轉(zhuǎn)游”等產(chǎn)品供給，建設(shè)世界一流旅游休閑城市。

　　增進民生福祉

　　今年，廈門將加快建設(shè)人民滿意的幸福之城。建成中小學(xué)幼兒園項目44個、新增學(xué)位5萬個，新建5所九年一貫制學(xué)校，打造一批省級示范校、全國頂級學(xué)校。支持在廈高校“雙一流”建設(shè)，鼓勵校企共建特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，提高本地高校畢業(yè)生留廈率。

　　加快仙岳醫(yī)院改擴建、中醫(yī)院康復(fù)樓等項目進度；穩(wěn)步推進海滄醫(yī)院改擴建等“平急兩用”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動30個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）新改擴建項目建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。完善全民健身公共服務(wù)體系，辦好蘇迪曼杯、馬拉松賽等重大賽事，打造國際體育名城。

　　開展訪企拓崗促就業(yè)行動，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)服務(wù)，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人以上。深入實施四大群體增收計劃，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。

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