社區(qū)是城市治理的基本單位，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民的“最后一公里”。昨日，廈門市民政局召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布全省首個(gè)社區(qū)慈善基金發(fā)展政策。此舉旨在將慈善服務(wù)的觸角向基層延伸，以社區(qū)“小”基金撬動(dòng)基層治理“大能量”，為有需要的困難群眾提供及時(shí)有效的幫扶和支持。

　　今年來，市民政局會(huì)同市委社會(huì)工作部，借鑒四川、山東、重慶、南京等兄弟省市的有益做法和經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)地走訪等深入了解居民需求，收集居民的意見和建議。在持續(xù)不斷的探索后，今年10月16日兩部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

　　《指導(dǎo)意見》對社區(qū)慈善基金的含義進(jìn)行界定，規(guī)范社區(qū)慈善基金名稱，明確社區(qū)慈善基金管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職責(zé)、決策和監(jiān)督，提出社區(qū)慈善基金設(shè)立的6個(gè)流程。在慈善基金的管理和使用上，明確社區(qū)慈善基金的資金來源、使用范圍，區(qū)分慈善救助、慈善項(xiàng)目資金使用的不同申請審核程序，并從財(cái)務(wù)管理、信息公開、常態(tài)監(jiān)管等方面就社區(qū)慈善資金管理進(jìn)行規(guī)范。

　　《指導(dǎo)意見》填補(bǔ)我市城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的空白，為我市城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金發(fā)展提供了有力的政策支撐。市民政局黨組成員、副局長鄔仁剛指出，社區(qū)慈善基金作為對現(xiàn)有慈善基金的補(bǔ)充與拓展，以其專項(xiàng)性、便捷性、靈活性和救急性四大特點(diǎn)，正成為促進(jìn)基層社會(huì)治理、提升居民幸福感和凝聚力的重要工具。

　　《指導(dǎo)意見》出臺(tái)一個(gè)多月來，社區(qū)參與設(shè)立慈善基金的積極性很高。截至目前，已有湖里區(qū)金安社區(qū)、東榮社區(qū)、興華社區(qū)等3個(gè)社區(qū)，依托該區(qū)慈善會(huì)設(shè)立社區(qū)慈善基金，籌集資金34.57萬元。近日，金安社區(qū)就使用了1萬多元的社區(qū)慈善基金，及時(shí)對一名困難群眾進(jìn)行救助。

　　下一步，市民政局將統(tǒng)籌推進(jìn)全市社區(qū)慈善基金建設(shè)，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)揮社區(qū)基金在改善民生、整合公益資源、拓寬資金渠道、提升社區(qū)治理能力等方面的綜合作用，構(gòu)建起政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、社區(qū)運(yùn)作的城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金發(fā)展新格局，利用“善資源”撬動(dòng)“大治理”，匯聚“小資金”溫暖“大民生”，推動(dòng)社區(qū)慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　社區(qū)慈善基金

　　從哪里來？

　　據(jù)悉，社區(qū)慈善基金的資金來源多樣化，主要包括社區(qū)（村）自籌的符合規(guī)定原始資金，企業(yè)、商家、組織、駐地單位、居（村）民等自愿捐贈(zèng)的資金，通過具有公開募捐資格的慈善組織開展線上線下公開募捐項(xiàng)目（活動(dòng)）籌集的資金，區(qū)慈善會(huì)的資助以及其他合法收入。

　　社區(qū)慈善基金

　　用在哪里？

　　社區(qū)慈善基金的用途聚焦于回應(yīng)和解決社區(qū)需求，支持各類公益慈善活動(dòng)和項(xiàng)目，包括扶貧濟(jì)困、扶老助殘、救孤恤病、支持教育和文化發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、改善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等。此外，基金還用于培育社區(qū)社會(huì)組織、發(fā)展志愿服務(wù)及開展慈善宣傳，全面促進(jìn)社區(qū)共建共治共享。

　　數(shù)據(jù)

　　79家慈善組織支出13億余元

　　5年來，惠及上百萬人

　　慈善是多層次社會(huì)保障體系的有機(jī)組成部分。發(fā)展慈善事業(yè)是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的重要途徑。目前，市、區(qū)兩級(jí)民政部門依法登記的慈善組織有79家。5年來，各慈善組織共支出13.21億元，實(shí)施各類“慈善+”活動(dòng)，支持扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、助學(xué)、救災(zāi)以及發(fā)展科教文衛(wèi)體事業(yè)，受益人次近135萬；先后有4名個(gè)人、1家企業(yè)獲“中華慈善獎(jiǎng)”，8個(gè)單位、個(gè)人及項(xiàng)目獲首屆“福建慈善獎(jiǎng)”，76個(gè)慈善項(xiàng)目在歷屆“善行八閩—公益慈善項(xiàng)目大賽”上獲獎(jiǎng)，5家慈善組織、8名慈善從業(yè)人員獲“愛心廈門”建設(shè)先進(jìn)表彰。

　　（廈門日報(bào)記者 翁華鴻 通訊員 林桑）