7月12日，石獅正榮府小區(qū)成立業(yè)主委員會的消息經(jīng)本報(bào)報(bào)道后，引起了眾多關(guān)注。該小區(qū)選業(yè)委投票全程“現(xiàn)場直播”，確保每一張選票反映投票人真實(shí)意愿的做法，讓不少市民為之點(diǎn)贊。

　　“業(yè)委會成立規(guī)范組織，確保投票反映業(yè)主真實(shí)意愿非常重要。這樣成立起來的業(yè)委會，今后履職會比較權(quán)威，不容易受到質(zhì)疑，矛盾也會比較少。”石獅市物業(yè)服務(wù)站有關(guān)人士表示。

　　不過，一個(gè)物業(yè)小區(qū)要想治理良好，業(yè)委會的規(guī)范成立還只是一個(gè)好的開端，未來業(yè)委會如何履職，還面臨著長期的考驗(yàn)。石獅市物業(yè)服務(wù)站有關(guān)人士介紹，從我市各物業(yè)小區(qū)實(shí)際情況看，業(yè)委會不能正確履職的情況并不少見。部分小區(qū)業(yè)委會成員不熟悉相關(guān)法律法規(guī)，對業(yè)委會的職能缺乏正確的認(rèn)識，導(dǎo)致業(yè)委會實(shí)際履職中經(jīng)常出現(xiàn)“越權(quán)”現(xiàn)象，侵害了業(yè)主權(quán)益，對業(yè)主自治制度造成傷害，也影響到小區(qū)的長治久安。

　　那么，業(yè)委會應(yīng)該如何正確履職呢？根據(jù)《中華人民共和國民法典》和物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)，業(yè)委會履職中至少要做到兩點(diǎn)：

　　一是要自覺服從黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和物業(yè)行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，小區(qū)業(yè)主自治是社會治理制度的組成部分，業(yè)委會對黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)必須無條件服從！街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和物業(yè)行政主管部門對業(yè)委會工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)的職責(zé)，對上述單位的監(jiān)督、指導(dǎo)，業(yè)委會也必須自覺接受、主動配合，不得抵觸、抗拒！那種認(rèn)為“業(yè)委會是群眾組織誰都管不了”的想法是絕對行不通的！根據(jù)《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》，對業(yè)委會不能正常工作的，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）可以在物業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下，召開業(yè)主大會臨時(shí)會議，對業(yè)委會進(jìn)行改選、換屆，選舉產(chǎn)生新的業(yè)委會；對業(yè)委會亂作為的，物業(yè)管理主管部門有權(quán)責(zé)令限期改正，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三千元以上一萬元以下罰款，侵犯業(yè)主合法權(quán)益的，處一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　二是要依法依規(guī)按程序履職，不得僭越。小區(qū)自治的最高決策權(quán)是業(yè)主大會，不是業(yè)委會。業(yè)委會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不能擅自替代業(yè)主大會對小區(qū)重大事項(xiàng)做出決策并執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百七十八條規(guī)定，包括選聘和解聘物業(yè)等九種小區(qū)重大事項(xiàng)，均應(yīng)由“業(yè)主共同決定”。什么是“業(yè)主共同決定”呢？本質(zhì)上就是業(yè)主大會決定?！吨腥A人民共和國民法典》說得很清楚，上述重大事項(xiàng)“應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決”。其中，決定選聘和解聘物業(yè)，“應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意”，也就是通俗的“雙過半”。另外需要指出的是，應(yīng)由“業(yè)主共同決定”的九種小區(qū)重大事項(xiàng)中，其中有一條是“有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)”，這一句的表述非常寬泛，也意味著涉及小區(qū)全體業(yè)主共同利益的大部分事項(xiàng)，均應(yīng)由業(yè)主大會決定。業(yè)委會執(zhí)行相關(guān)事項(xiàng)必須經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)，否則違法。

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