近日,《石獅市基層社會(huì)治理網(wǎng)格化工作實(shí)施方案》出臺(tái)。根據(jù)方案,我市將構(gòu)建“以市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、單元網(wǎng)格垂直管理為經(jīng)線,以市直部門(mén)歸口管理為緯線,以信息化技術(shù)手段為支撐”的基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò),全面提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
建立三級(jí)機(jī)構(gòu)
方案確定,我市將建立市鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格化工作機(jī)構(gòu)。
市級(jí):成立市基層社會(huì)治理網(wǎng)格化工作聯(lián)席會(huì)議,由市委副書(shū)記擔(dān)任總召集人,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)網(wǎng)格化中心,日常業(yè)務(wù)辦公設(shè)在市公安局,主任由市委辦1名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。
鎮(zhèn)級(jí):鎮(zhèn)(街道)綜合網(wǎng)格指揮協(xié)調(diào)中心(現(xiàn)有機(jī)構(gòu))加掛“網(wǎng)格化治理中心”牌子,日常辦公設(shè)在各鎮(zhèn)(街道),主任由各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書(shū)記擔(dān)任。
村級(jí):村(社區(qū))設(shè)網(wǎng)格化治理中心,日常辦公設(shè)在各村(居)委會(huì),主任由村(社區(qū))黨組織書(shū)記擔(dān)任。寶蓋鞋城、寶蓋科技園、石獅服裝城、石獅國(guó)際輕紡城、靈秀創(chuàng)業(yè)園、靈秀科技園6個(gè)工業(yè)(商貿(mào))園區(qū)獨(dú)立設(shè)置網(wǎng)格化治理中心,主任由寶蓋鎮(zhèn)、靈秀鎮(zhèn)下園區(qū)干部擔(dān)任。
科學(xué)劃分網(wǎng)格
網(wǎng)格劃分總體遵循“界定清晰、任務(wù)相當(dāng)、管理方便”原則,并綜合考慮村(居)民群眾的認(rèn)同度、自然小區(qū)的規(guī)模、地理及物理界限、歷史形成原因等因素。
村(社區(qū)、園區(qū))網(wǎng)格:按現(xiàn)行128個(gè)村(社區(qū))行政區(qū)域劃分,另外將寶蓋鞋城、寶蓋科技園、石獅服裝城、石獅國(guó)際輕紡城、靈秀創(chuàng)業(yè)園、靈秀科技園6個(gè)工業(yè)(商貿(mào))園區(qū)獨(dú)立劃分為村級(jí)網(wǎng)格。
單元網(wǎng)格:按地緣型(以街區(qū)巷道、道路河流自然地域劃分)、單元型(以商業(yè)住宅小區(qū)、封閉居民小區(qū)劃分)、單位型(以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工家屬聚居區(qū)劃分)和綜合型(以集居住、商務(wù)、文化等不同功能特點(diǎn)劃分)等不同類(lèi)型進(jìn)行劃分。劃分情況經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)共同研究確定后,在智慧石獅管控指揮平臺(tái)電子地圖上繪制生成“全市一張網(wǎng)格分布圖”。
明確工作職責(zé)
方案對(duì)市鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格化工作機(jī)構(gòu)和單元網(wǎng)格員的工作職責(zé)都進(jìn)行了明確。
根據(jù)方案,單元網(wǎng)格員實(shí)行定格定員定責(zé),承接網(wǎng)格內(nèi)的信息采集、巡查走訪、事件上報(bào)、協(xié)調(diào)處置、情況反饋等工作。其具體職責(zé)包括四項(xiàng):一是掌握社情。全面掌握網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、情、組織等基本要素信息,做好信息采集,深入排查矛盾糾紛、安全隱患等不穩(wěn)定因素,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。二是宣傳政策。積極宣傳黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī),以及各級(jí)黨委政府的決策決議、政策制度、村規(guī)民約,宣傳普及安全防范知識(shí),倡導(dǎo)文明社會(huì)風(fēng)尚。三是落實(shí)任務(wù)。及時(shí)處置上級(jí)網(wǎng)格機(jī)構(gòu)下派的網(wǎng)格事項(xiàng),承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)管理職責(zé)任務(wù),包括但不限于綜治維穩(wěn)、疫情防控、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建等。四是應(yīng)急處置。遇緊急重大突發(fā)性事件和可能影響社會(huì)穩(wěn)定的較大事件、苗頭,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好情況報(bào)告、秩序維護(hù)、協(xié)調(diào)處理等工作,并組織調(diào)集網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備設(shè)施參加應(yīng)急處置。
優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制
根據(jù)方案,網(wǎng)格化工作線上依托智慧石獅管控指揮平臺(tái)的網(wǎng)格通App、網(wǎng)格工作平臺(tái)以及“i石獅”小程序開(kāi)展,線下配套“信息采集、排查報(bào)送、處置反饋”等工作機(jī)制。
單元網(wǎng)格員常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)或市民、企業(yè)、房東等主體自主上報(bào)的問(wèn)題通過(guò)平臺(tái)逐級(jí)提交,屬于村(社區(qū))職責(zé)范圍的,由村(社區(qū))網(wǎng)格中心就地處置;超出村(社區(qū))職責(zé)范圍的,報(bào)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化中心分流交辦處置;超出鎮(zhèn)級(jí)職責(zé)范圍的,報(bào)送市網(wǎng)格化中心,再由市網(wǎng)格化中心分流交辦給市直有關(guān)部門(mén),鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))配合處置,并按照“誰(shuí)接單、誰(shuí)處置、誰(shuí)反饋”的原則,將處置結(jié)果反饋至派發(fā)任務(wù)的網(wǎng)格化中心及事件上報(bào)的單元網(wǎng)格員,由單元網(wǎng)格員進(jìn)行處置結(jié)果確認(rèn),實(shí)現(xiàn)“巡辦分離、閉環(huán)管理”。
加快落實(shí)推動(dòng)
方案排出了我市推進(jìn)基層社會(huì)治理網(wǎng)格化工作的“時(shí)間表”。我市網(wǎng)格化工作分三個(gè)階段進(jìn)行,5月底前為啟動(dòng)實(shí)施階段,6月—9月為全面運(yùn)行階段,10月起為完善推廣階段。對(duì)每一個(gè)階段的每一項(xiàng)具體工作,方案都作出了細(xì)化的時(shí)間安排,倒逼工作落實(shí)。目前,我市網(wǎng)格化工作正處于啟動(dòng)實(shí)施階段,各項(xiàng)工作正有序按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。
?。ㄓ浾?吳漢松 通訊員 江曉霖)