­　　近日，石獅市委、市政府出臺《石獅市深化市屬國有企業(yè)實(shí)體化改革實(shí)施方案》，提出全面啟動(dòng)石獅市屬國有企業(yè)實(shí)體化改革，爭取到2020年，國企資產(chǎn)總額達(dá)到500億元以上，總投資能力在200億元以上，總?cè)谫Y能力在200億元以上；在提升集團(tuán)公司經(jīng)營能力及創(chuàng)收能力的情況下，力爭1家公司上市。

­　　《方案》提出，此次改革圍繞“三大”目標(biāo)進(jìn)行，即：優(yōu)化國企布局結(jié)構(gòu)。按照“同業(yè)整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、合理配置、做大做強(qiáng)”的原則，圍繞“融資發(fā)展、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資”三大運(yùn)營方向，科學(xué)整合國有資本和公共服務(wù)資源，重組組建主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)、支撐帶動(dòng)作用明顯的市屬國企集團(tuán)，形成與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的國有企業(yè)布局；突出獨(dú)立市場主體。遵循市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，把政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離作為重點(diǎn)，推進(jìn)國有企業(yè)的市場化改革，使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場主體；實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)優(yōu)化。整合集中政府資源，提高存量資金資產(chǎn)資本化比例，建立以集團(tuán)公司為主體的投融資、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理新模式，劃分行業(yè)自主經(jīng)營、充當(dāng)城市建設(shè)發(fā)展抓手。

­　　根據(jù)方案，石獅將進(jìn)一步明確現(xiàn)有市屬國企的定位，推進(jìn)整合重組。保留石獅市國有投資發(fā)展有限公司（簡稱“國投公司”），并更名為石獅市國有投資發(fā)展集團(tuán)有限公司（簡稱“國投集團(tuán)”）。主要承擔(dān)全市資本運(yùn)營、資產(chǎn)管理、對外投資；收購盤活企業(yè)不良金融資產(chǎn)；運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會資本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；采用金融股權(quán)投資、融資租賃、融資擔(dān)保等投資方式獲取收益等。組建石獅市城市投資建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡稱“城投集團(tuán)”）。主要承擔(dān)全市城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政道路、教育、民生建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理，參與收儲土地的整理開發(fā)、政策性房地產(chǎn)開發(fā)和政府批準(zhǔn)的其他重大項(xiàng)目的投資和建設(shè)任務(wù)，城市公共資源開發(fā)、經(jīng)營管理，公共停車場建設(shè)和運(yùn)營，綠化和環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔服務(wù)等。組建石獅市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司（簡稱“產(chǎn)投集團(tuán)”）。主要承擔(dān)全市各類產(chǎn)業(yè)平臺、園區(qū)、碼頭、港后區(qū)及城市廣告、廣電傳媒、文化旅游產(chǎn)業(yè)、水務(wù)產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理等。根據(jù)《方案》，石獅將于2017年3月前完成集團(tuán)公司組建及法人治理結(jié)構(gòu)基本完成并開始運(yùn)行。（許小雄）