­　　 近年來，石獅以金改區(qū)建設(shè)為契機，緊緊圍繞金融服務(wù)實體經(jīng)濟這“一條主線”，在鼓勵民間資本進入金融領(lǐng)域支持實體經(jīng)濟的同時，不斷加大探索和創(chuàng)新力度，多舉措構(gòu)建民間融資監(jiān)管體系。

­　　首先是充分發(fā)揮相關(guān)部門在促進民間金融發(fā)展中的作用，形成部門聯(lián)手聯(lián)動的監(jiān)管和風(fēng)險防控機制。強化對地下錢莊、民間高利貸活動的取締和打擊，形成對打擊高利貸、金融詐騙等違法犯罪行為的高壓態(tài)勢；同時加大準金融機構(gòu)監(jiān)管力度。對于已納入監(jiān)管范疇的準金融機構(gòu)行業(yè)，實施評級分類監(jiān)管，切實做好轄區(qū)內(nèi)各家準金融機構(gòu)監(jiān)管工作，重點防范準金融機構(gòu)發(fā)放高利貸、從事非法集資或變相非法集資等違法活動。

­　　其次，建立防范民間借貸風(fēng)險滲透傳導(dǎo)金融體系的隔離機制。防止民間借貸侵害金融機構(gòu)債權(quán)，全力保護好金融機構(gòu)的信貸資產(chǎn)；強化公務(wù)人員及銀行從業(yè)人員管理，嚴禁違規(guī)從事過橋等放貸活動；妥善處理企業(yè)的民間債務(wù)問題，嚴禁高利貸、暴力收貸等違法行為，及時化解民間借貸風(fēng)險，保護企業(yè)和其他債權(quán)人利益；協(xié)調(diào)銀行順向作為，加大支持力度，防止因個別銀行壓貸、抽貸致使企業(yè)涉入和增加民間借貸，逐步消化困難企業(yè)的民間存量借貸；對于違反國家有關(guān)限制借款利率規(guī)定的民間借貸行為，采取停息、緩息、降息、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式減輕困難企業(yè)負擔(dān)，避免加劇企業(yè)資金鏈風(fēng)險，切斷民間借貸風(fēng)險波及金融體系的傳導(dǎo)路徑。

­　　第三是建立重點企業(yè)民間借貸清理維穩(wěn)制度。對企業(yè)超規(guī)定利率的民間借貸進行排查，摸清企業(yè)資產(chǎn)、負債、現(xiàn)金收支的真實情況，逐一與債權(quán)人對接溝通。對于正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，在保證企業(yè)運營資金的情況下合理安排償債計劃，協(xié)調(diào)民間放貸人慎用起訴手段。

­　　第四是加強對違法犯罪行為的打擊力度。公安機關(guān)與有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦建立協(xié)作機制，通過綜合治理，對標會、高利貸等非法集資行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時掌握，及時打擊。各職能部門要對涉案資金和財產(chǎn)盡快依法采取相應(yīng)措施，最大程度挽回集資參與人損失。深入開展打擊高利放貸、金融詐騙等違法犯罪專項整治行動，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。

­　　此外，市金融工作局等部門加強非法集資廣告清理，加大法制宣傳引導(dǎo)，通過《石獅日報》媒體的輿論報道、司法部門的普法宣傳、典型案例的以案說法、受害人的現(xiàn)身說法等形式，提醒群眾充分認識非法集資、民間標會等的風(fēng)險，增強了社會公眾的防范意識，取得了較好成效。（記者 譚耕新）