組織實(shí)施好年度計(jì)劃。分析2015年洛江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的完成情況,確定2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),提出工作重點(diǎn)和措施,起草計(jì)劃報(bào)告,并送區(qū)人大會(huì)審議通過(guò)。做好2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作,力求發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難及機(jī)遇,完成多份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告,準(zhǔn)確地提出一些建議意見(jiàn),為政府介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供決策依據(jù)。開(kāi)展“十三五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作,順利完成《泉州市洛江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的編制,并送區(qū)人大會(huì)審議通過(guò)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。認(rèn)真做好推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的相關(guān)工作,一方面,出臺(tái)《關(guān)于對(duì)省市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)方案涉及我區(qū)任務(wù)實(shí)行責(zé)任分解的通知》,并要求各有關(guān)單位貫徹落實(shí)。另一方面,出臺(tái)《洛江區(qū)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)方案落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制》,明確提出要建立任務(wù)落實(shí)機(jī)制、完善常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化效能督查機(jī)制、建立激勵(lì)考評(píng)機(jī)制等機(jī)制,以確保省、市、區(qū)行動(dòng)方案中確定的目標(biāo)任務(wù)和項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)。為促進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),牽頭編制《進(jìn)一步鼓勵(lì)汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,引導(dǎo)汽車服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展;為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),打造洛江產(chǎn)業(yè)升級(jí)版,編制出臺(tái)《中共泉州市洛江區(qū)委 泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》;為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《泉州制造2025發(fā)展綱要》,重點(diǎn)發(fā)展智能制造,建設(shè)數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),出臺(tái)《洛江區(qū)貫徹落實(shí)<泉州制造2025發(fā)展綱要>加快發(fā)展智能制造的實(shí)施意見(jiàn)》。做好第十三屆6·18各項(xiàng)工作,超額完成第十三屆6?18市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。已征集對(duì)接項(xiàng)目63個(gè),完成市下達(dá)任務(wù)的114.55%,總投資額達(dá)60156萬(wàn)元。結(jié)合片區(qū)改造,積極策劃生成新項(xiàng)目,積極與第三方機(jī)構(gòu)溝通,形成新南片區(qū)、塘西片區(qū)等5塊土地項(xiàng)目策劃文本。認(rèn)真做好固定資產(chǎn)投資審批、核準(zhǔn)、備案、節(jié)能審查工作。2015年共完成固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)核準(zhǔn)備案節(jié)能審查工作共235件。其中:審批79件、核準(zhǔn)80件(含節(jié)能審查71)、備案76件。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。今年?duì)幦≈醒搿⑹№?xiàng)目2個(gè),共計(jì)爭(zhēng)取資金472萬(wàn)元。根據(jù)省市關(guān)于做好《國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)工作的通知》要求,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并做好解讀工作。今年來(lái)分四個(gè)批次共推薦8個(gè)項(xiàng)目上報(bào)申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)基金,前埭陽(yáng)江安置房項(xiàng)目獲得農(nóng)發(fā)行800萬(wàn)元專項(xiàng)基金。
積極服務(wù)企業(yè)改制上市。出臺(tái)《泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)到場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌融資的若干意見(jiàn)》(泉洛政文〔2015〕38號(hào))。摸查轄區(qū)企業(yè)改制掛牌工作情況,確定11家企業(yè)為2015年區(qū)級(jí)上市、掛牌后備企業(yè)。召開(kāi)專題會(huì),協(xié)調(diào)處理后備企業(yè)掛牌過(guò)程中遇到的相關(guān)困難問(wèn)題,幫助藍(lán)蜻蜓衛(wèi)生用品有限公司、福建省北峰電訊科技有限公司等企業(yè)掛牌過(guò)程中遇到的問(wèn)題。組織藍(lán)蜻蜓、藍(lán)天農(nóng)場(chǎng)等后備企業(yè)參加市金融局舉辦的各類專題培訓(xùn)。
有序抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。每月按時(shí)通報(bào)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和需協(xié)調(diào)解決問(wèn)題落實(shí)情況,梳理在建未按時(shí)開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目,并匯總區(qū)級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目(政府投資類)9-12月目標(biāo)倒排計(jì)劃。根據(jù)《2015年洛江區(qū)在建未動(dòng)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議紀(jì)要》(2015年10號(hào)),進(jìn)一步實(shí)地調(diào)研項(xiàng)目推進(jìn)的最新動(dòng)態(tài),對(duì)不按時(shí)履行開(kāi)工建設(shè)的部分跟蹤類重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行約談,召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)4場(chǎng),累計(jì)協(xié)調(diào)解決8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。根據(jù)市政府要求完成2015年五次全市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度情況匯報(bào)材料。完善區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),積極摸底調(diào)研,做深項(xiàng)目前期,征集“十三五”項(xiàng)目,建立“十三五”項(xiàng)目庫(kù),“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目85個(gè),總投資400億元,“十三五”期間投資170億元;同時(shí),做好2016年省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目篩選工作,其中擬申報(bào)列入2016年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè),有效緩解用林用地指標(biāo)緊張問(wèn)題。力促西氣東輸洛江段全線貫通,并協(xié)調(diào)解決地貌恢復(fù)等相關(guān)問(wèn)題。積極與中交建海西投資有限公司溝通交流,提供項(xiàng)目相關(guān)前期資料,并召開(kāi)專題研討會(huì),研究探討項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則。
繼續(xù)深化體制改革。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極開(kāi)展深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革相關(guān)工作,出臺(tái)《中共泉州市洛江區(qū)委辦公室 泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛江區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)的通知》,提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制改革、民主法制與社會(huì)治理體制改革、文化體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與生態(tài)文明體制改革、洛臺(tái)交流和對(duì)外開(kāi)放體制改革、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革、黨的建設(shè)制度改革和紀(jì)律檢查體制改革等8個(gè)方面的改革重點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)民綜改革。結(jié)合深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作方案,編制出臺(tái)了《洛江區(qū)2015年民綜改革重點(diǎn)工作責(zé)任分解表》,提出42條具體的工作計(jì)劃,明確改革事項(xiàng)、主要內(nèi)容、年度目標(biāo)、主辦單位和協(xié)辦單位。深化行政審批改革。草擬《泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批改革的通知》,強(qiáng)化基建審批制度改革后續(xù)細(xì)則的出臺(tái),進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,提高辦事效率。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄(對(duì)接國(guó)家2014年本)的通知》(閩政〔2015〕18號(hào))等文件要求,及時(shí)承接省、市級(jí)取消、下放、調(diào)整審批事項(xiàng),企業(yè)項(xiàng)目除了列入核準(zhǔn)目錄項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制,其它項(xiàng)目一律實(shí)行備案制。完成企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批事項(xiàng)、投資中介服務(wù)清理工作,編制我局責(zé)任清單,進(jìn)一步規(guī)范我局審批行為改進(jìn)審批服務(wù)等工作。繼續(xù)做好醫(yī)改工作。召開(kāi)區(qū)醫(yī)改和衛(wèi)生工作會(huì)議,出臺(tái)《洛江區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》及相應(yīng)的配套政策措施。整合區(qū)婦幼保健所和區(qū)計(jì)生服務(wù)站部分資源,實(shí)現(xiàn)“婚檢、孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)”一條龍服務(wù),方便群眾,提高孕前優(yōu)生檢測(cè)率。制定實(shí)施《洛江區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)(2016-2020年)》,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
穩(wěn)步推進(jìn)金改工作。我區(qū)金融平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)各駐洛銀行上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),到12月末,轄區(qū)內(nèi)銀行各項(xiàng)存款余額123.17億元,同比增長(zhǎng)5.15%,轄區(qū)內(nèi)銀行各項(xiàng)貸款余額151.33億元,同比增長(zhǎng)22.79%。加強(qiáng)金融組織體系建設(shè)。民生銀行洛江支行和泉州元景金融服務(wù)公司已在洛正式開(kāi)業(yè)。加強(qiáng)為小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)貸款服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮我區(qū)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償共擔(dān)資金和農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金應(yīng)有的作用,為企業(yè)增信,引導(dǎo)銀行貸款向小微企業(yè)和農(nóng)戶傾斜;推廣小微“無(wú)間貸”、 農(nóng)戶自助循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品,為小微企業(yè)和農(nóng)戶轉(zhuǎn)貸提供更好的服務(wù)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。出臺(tái)了《泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)洛江區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的通知》,加強(qiáng)我區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置;加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。每月統(tǒng)計(jì)駐洛金融(準(zhǔn)金融)機(jī)構(gòu)的貸款逾期或不良的情況及銀行重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè),跟蹤出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和銀行重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,防范出現(xiàn)不良貸款;建立洛江區(qū)資金困難企業(yè)目錄庫(kù),掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)資金需求情況,及時(shí)運(yùn)用洛江應(yīng)急保障金、工業(yè)企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金幫助企業(yè)過(guò)橋,渡過(guò)暫時(shí)的資金困難;今年區(qū)法院成立金融審判庭,加大了對(duì)金融案件審判工作力度,提升金融案件審判質(zhì)量和效率,維護(hù)良好的金融秩序。發(fā)揮應(yīng)急資金作用幫助企業(yè)續(xù)貸。今年1-12月份,為企業(yè)辦理續(xù)貸周轉(zhuǎn)110家次,其中應(yīng)急周轉(zhuǎn)金60筆,工業(yè)企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金50筆,共借出資金7.5447億元,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)借貸11.3452億元。召開(kāi)專題會(huì)化解企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。建立專題會(huì)議制度,聯(lián)合政銀企會(huì)商,采取“一企一策”措施幫助有資金鏈問(wèn)題的企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)。今年來(lái),全區(qū)共召開(kāi)7次會(huì)議,先后提請(qǐng)省金融辦、市金融工作局協(xié)調(diào)20家次,幫助江南電器、東華洋傘、旗牌王等一批企業(yè)協(xié)調(diào)化解資金鏈問(wèn)題,幫助企業(yè)正常運(yùn)營(yíng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
穩(wěn)步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)工作。穩(wěn)步提升公眾網(wǎng)服務(wù)水平。與區(qū)效能辦聯(lián)合開(kāi)展工作,實(shí)施網(wǎng)站信息更新情況定期通報(bào)制度,并根據(jù)《開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》,針對(duì)公眾網(wǎng)欄目所需信息提供不及時(shí)不全面、子站信息發(fā)布不規(guī)范的部門(mén)提出整改要求,強(qiáng)化各部門(mén)對(duì)信息公開(kāi)、咨詢答復(fù)的責(zé)任意識(shí)。根據(jù)《2015年省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2015年度電子政務(wù)績(jī)效考核的通知》及時(shí)補(bǔ)充上傳相關(guān)考核信息。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。按照《關(guān)于進(jìn)一步完善洛江區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用及管理的通知》要求,指導(dǎo)并督促洛江電信加快推進(jìn)各單位接入政務(wù)信息網(wǎng)工作,共完成第一期52個(gè)單位的接入工作。繼續(xù)做好政務(wù)信息網(wǎng)日常的各項(xiàng)維護(hù),重點(diǎn)保障金宏網(wǎng)等專網(wǎng)的暢通。積極推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。出臺(tái)《洛江區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于加快推進(jìn)電子商務(wù)與支撐體系的發(fā)展,重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)壯大、電子商務(wù)應(yīng)用、電子商務(wù)示范工程建設(shè)、電子商務(wù)配套服務(wù)業(yè)建設(shè)等。
加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定.做好穩(wěn)價(jià)控價(jià)各項(xiàng)工作,努力維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定。完成年初制定的控價(jià)目標(biāo);落實(shí)社會(huì)救助與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,向困難群體一次性發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼82.31萬(wàn)元;繼續(xù)推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè),落實(shí)兌現(xiàn)平價(jià)商店政府補(bǔ)貼資金23.5萬(wàn)元;加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作,全年征收價(jià)調(diào)基金483萬(wàn)元。強(qiáng)化價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管,規(guī)范價(jià)格收費(fèi)秩序。加強(qiáng)日常和節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為;強(qiáng)化收費(fèi)事中事后監(jiān)管,落實(shí)收費(fèi)政策,繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”工程;做好價(jià)格舉報(bào)工作,及時(shí)辦理答復(fù)群眾價(jià)格投訴舉報(bào)咨詢11件。加強(qiáng)價(jià)格基礎(chǔ)性工作,提升價(jià)格服務(wù)水平。開(kāi)展價(jià)格政策法律宣傳活動(dòng),做好重要農(nóng)產(chǎn)品成本收益調(diào)查,及時(shí)辦理涉案物品價(jià)格認(rèn)證(鑒定)案件98件,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和民生價(jià)格信息發(fā)布工作。