閩南網(wǎng)4月3日訊(通訊員 湯平 黃建和 林國樺 閩南網(wǎng)記者 柯嘉進 文/圖)“開發(fā)區(qū)那邊有突發(fā)情況,趕緊過來!”電話那頭聲音急促。這邊“區(qū)鎮(zhèn)合一”綜治中心的工作人員掛斷電話,華安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、豐山鎮(zhèn)就各派一撥人一同趕往現(xiàn)場。

這是華安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與豐山鎮(zhèn)推行“區(qū)鎮(zhèn)合一”綜治中心后的常態(tài)。只要一個電話,區(qū)、鎮(zhèn)兩撥綜治力量不再分頭行動,而是同步出發(fā)、一起到場。用豐山鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員許藝軍的話說:“現(xiàn)在就是一家人了,事情來了大家一起解決。”
場地整合,力量融合
過去,開發(fā)區(qū)和豐山鎮(zhèn)各有各的綜治力量,各管各的事。開發(fā)區(qū)服務(wù)企業(yè),豐山鎮(zhèn)負責村居,遇到交叉問題,往往要先溝通再協(xié)調(diào),效率不高。為提高效率,華安縣投入63萬元,建成871平方米的“區(qū)鎮(zhèn)合一”綜治中心,兩撥人搬到了一起辦公,于2024年6月正式開始“區(qū)鎮(zhèn)合一”治理。
中心設(shè)有引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度等三大功能區(qū)和服務(wù)窗口、法律服務(wù)、調(diào)解指揮調(diào)度功能室,配套楓橋園區(qū)、和諧征遷辦、安薪調(diào)解等模塊。更重要的是力量整合:司法所、派出所、營商110等5個部門和社會組織常駐;人社、工會、婦聯(lián)等部門和群團組織輪駐;巡回法官、法學咨詢專家、金牌調(diào)解團隊按需隨駐。物理上的“合”帶來了心理上的“融”。許藝軍說:“以前涉及區(qū)鎮(zhèn)的問題要兩頭對接,來回溝通?,F(xiàn)在坐在一起,當場就能分好工。”
機制運轉(zhuǎn),實戰(zhàn)見效
中心制定了統(tǒng)一的工作規(guī)范,統(tǒng)一考勤、調(diào)度、考核。每周例會溝通協(xié)調(diào)跨部門問題,信息互通,小問題當場就能解決。值班輪流來,確保隨時有人接待群眾。
遇到具體問題,中心實行“分類處置”:村民糾紛以豐山鎮(zhèn)為主、開發(fā)區(qū)配合;涉企問題以開發(fā)區(qū)為主、豐山鎮(zhèn)配合。有主有輔相互配合,避免推諉影響效率。
機制的實效,一個案例見真章。
隨著開發(fā)區(qū)北部片區(qū)開發(fā),開荒產(chǎn)生的泥沙、雜草被雨水沖進玉康排洪渠,渠道淤積嚴重。恰逢一場連續(xù)強降雨來襲,雨水倒灌進下游村莊。村民房屋進水,水深漫到膝蓋,農(nóng)田被淹。二三十個村民情緒激動,沖進開發(fā)區(qū)管委會要說法。

消息傳到綜治中心。中心迅速響應(yīng),開發(fā)區(qū)、豐山鎮(zhèn)兩撥人一同趕到現(xiàn)場,先把村民請到中心坐下來:“大家別急,我們一定想辦法。”一邊安撫,一邊記錄訴求。
大家坐下來共同商議解決辦法,開發(fā)區(qū)請專業(yè)人員現(xiàn)場勘查,提出清淤方案,豐山鎮(zhèn)則入戶做群眾工作。要徹底清理淤堵的泥沙雜草,需要地方臨時堆放,涉及部分村民的地。工作人員耐心勸說:“這次淹成這樣,渠不通下次還得淹。臨時用一下地,清完就恢復(fù)。”

村民們也表示理解,愿意無償暫時讓出土地。開發(fā)區(qū)推進項目清理,迅速組織機械進場施工,豐山鎮(zhèn)全程協(xié)調(diào)保障。短短數(shù)日,排洪渠清淤完成,渠道恢復(fù)暢通。此后幾次降雨,再未發(fā)生水淹。當初怒氣沖沖的村民逢人便說:“這回真辦了件實事!”
這一治理案例生動地詮釋了“區(qū)鎮(zhèn)合一”的優(yōu)勢,開發(fā)區(qū)負責技術(shù)方案和工程實施,豐山鎮(zhèn)負責群眾溝通和思想工作。各司其職、密切配合,既高效解決了民生問題,又贏得了群眾認可。
融合之路越走越寬
“區(qū)鎮(zhèn)合一”推行以來,成效實實在在:成功化解征遷遺留問題74起、勞資糾紛91起,涉企糾紛化解周期縮短40%,矛盾激化治安案件占比下降25%。
許藝軍坦言:“我們還在不斷磨合提升。區(qū)鎮(zhèn)融合的先例不多,我們也是在摸索。”每周例會上,大家坐在一起,說說解決了什么、還要干什么。“大家共同做,省去了任務(wù)分派的麻煩,效率提高了。雙方例會更有交流,大家互相都更了解工作情況。”
從“兩家人”到“一家親”,從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”,華安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與豐山鎮(zhèn)的“區(qū)鎮(zhèn)合一”探索,正讓華安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和豐山鎮(zhèn)的治理更高效,企業(yè)和群眾越過越順心。