軍職退撫入不敷出 "考試院長(zhǎng)"認(rèn)為應(yīng)由當(dāng)局支付
軍人退撫基金去年起入不敷出，可能在2018年破產(chǎn)，是軍公教退撫基金中最早破產(chǎn)的。“考試院長(zhǎng)”關(guān)中認(rèn)為，軍人退撫基金應(yīng)由目前的“儲(chǔ)金制”，改為完全由當(dāng)局編列預(yù)算支付退休金的“恩給制”。
軍事發(fā)言人羅紹和指出，“恩給制”改為“儲(chǔ)金制”有其時(shí)空因素，“考試院”官員的建議，影響層面廣泛，事涉臺(tái)灣長(zhǎng)期的財(cái)力負(fù)擔(dān)，必須經(jīng)過經(jīng)過通盤規(guī)劃研究可行措施。希望“考試院”銓敘部督促退撫基金管理會(huì)把錢管好，提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
關(guān)中幕僚、“考試院長(zhǎng)”辦公室主任桂宏誠(chéng)昨天表示，關(guān)中一年前就主張軍人退撫應(yīng)改采恩給制，本月二日在高階文官結(jié)訓(xùn)典禮受訪時(shí)，關(guān)中指出軍人退撫制度應(yīng)改革，意思也就是軍人退撫應(yīng)改為恩給制；而非比照公務(wù)人員改為延后請(qǐng)領(lǐng)月退的八五制。
桂宏誠(chéng)轉(zhuǎn)述關(guān)中的主張指出，軍人的工作與公、教人員不同，要保家衛(wèi)國(guó)、危險(xiǎn)性高，當(dāng)局應(yīng)照顧他們退休生活；且軍人限齡退休，有些軍人四十幾歲就退休、領(lǐng)月退，采儲(chǔ)金制繳費(fèi)的時(shí)間不足，基金收支自然難以平衡。
但軍人退撫基金收支已失衡，若未來改恩給制，臺(tái)灣財(cái)政負(fù)擔(dān)豈不是更重？桂宏誠(chéng)說，如改為恩給制，也要配套規(guī)劃調(diào)降所得替代率，也就是少領(lǐng)一些、晚幾年再開始領(lǐng)，來減少當(dāng)局負(fù)擔(dān)。
至于軍人退撫改恩給制該如何規(guī)劃，桂宏誠(chéng)說，這應(yīng)由臺(tái)防務(wù)部門規(guī)劃，“考試院”只是從主管的軍公教退撫基金監(jiān)理委員會(huì)精算報(bào)告看出問題，提出改革方向。
公務(wù)人員退撫基金監(jiān)理委員會(huì)（含軍公教）前委員吳忠泰表示，軍人的工作性質(zhì)特殊、且限齡退休，如退休的士官長(zhǎng)還要備役到五58歲，回歸至早年的恩給制，法理上說得通。
吳忠泰說，軍職人員目前自付退撫基金費(fèi)率的三成五，當(dāng)局付六成五，因?yàn)檐娙说淖愿堵实?、付的時(shí)間短，未來又領(lǐng)得多、領(lǐng)得久，基金若破產(chǎn)，當(dāng)局還要負(fù)最終完全責(zé)任。
他表示，若未來改恩給制，當(dāng)局負(fù)擔(dān)不見得比現(xiàn)在重，但要妥善規(guī)劃由儲(chǔ)金制過渡到恩給制的機(jī)制。
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