­　　近日，海南省第二中級(jí)人民法院一審以受賄罪判處瓊海市委原常委、宣傳部原部長(zhǎng)陳大釗有期徒刑11年，并處罰金人民幣120萬(wàn)元。

­　　據(jù)海南省人民檢察院第二分院指控，1998年至2015年，被告人陳大釗利用擔(dān)任瓊海市長(zhǎng)坡鎮(zhèn)委書記、瓊海市人民政府副市長(zhǎng)等職務(wù)便利，收受王某某、楊某某等27人給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣510.6887萬(wàn)元、港幣55萬(wàn)、美元1萬(wàn)。

­　　《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，在17年里，陳大釗不僅收受巨額感謝金，還讓親屬接受工程老板安排的旅游、看病等。陳大釗還以打麻將、出國(guó)考察等為由，讓工程老板來(lái)買單。

­　　權(quán)錢交易的17年

­　　根據(jù)公開(kāi)資料顯示，1965年8月出生的陳大釗系海南瓊海人，海南省委黨校在職研究生學(xué)歷。

­　　陳大釗是1987年參加工作，至今已滿30年。30年中，他先后擔(dān)任瓊海市長(zhǎng)坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記，瓊海市政府副市長(zhǎng)，瓊海市委常委兼嘉積鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記，瓊海市委常委，瓊海市委常委、宣傳部長(zhǎng)。然而他的貪腐歷史卻長(zhǎng)達(dá)17年。一直到2015年5月18日，陳大釗因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。

­　　1998年2月，陳大釗開(kāi)始擔(dān)任瓊海市長(zhǎng)坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記。1999年，王某某掛靠海南某建筑工程公司做了嘉積鎮(zhèn)的一些工程項(xiàng)目。后來(lái)他經(jīng)朋友介紹，讓陳大釗幫忙承攬到了瓊海市美景安置區(qū)市政工程、瓊海市沿河北路安置區(qū)市政工程等項(xiàng)目。

­　　“為了對(duì)陳大釗幫助我承攬工程表示感謝，每到逢年過(guò)節(jié)時(shí)候，都會(huì)送給他感謝金?！蓖跄衬彻┓Q。

­　　法院查明，2000年至2010年期間，陳大釗利用擔(dān)任瓊海市長(zhǎng)坡鎮(zhèn)委書記、瓊海市副市長(zhǎng)、瓊海市委常委兼嘉積鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記的職務(wù)便利，接受王某某的請(qǐng)托，為其在工程項(xiàng)目承攬上提供幫助。陳大釗在10年間分21次收受王某某給予的錢款，共計(jì)110萬(wàn)元。

­　　王某某還稱，2001年，他送給陳大釗一宗面積108平方米土地的使用權(quán)(宅基地)，價(jià)值13.32萬(wàn)元，該土地使用權(quán)登記在陳大釗岳母鐘某某名下，鐘某某的身份證是陳大釗提供的。

­　　家人出游老板報(bào)銷

­　　“2011年，陳大釗的妻子林某某患病要去廣州的醫(yī)院治療，我總共支付了22萬(wàn)元左右的治療費(fèi)用，來(lái)往廣州機(jī)票和住宿費(fèi)也是我支付的?！遍_(kāi)發(fā)商楊某某稱。

­　　楊某某與陳大釗是1998年認(rèn)識(shí)的。2003年開(kāi)始，陳大釗幫助楊某某接到很多工程。尤其是在2012年至2013年間，楊某某承建了宣傳部農(nóng)村文化建設(shè)項(xiàng)目中的籃球場(chǎng)、文化室、農(nóng)村道路等工程。

­　　記者了解到，為了表示感謝，楊某某對(duì)陳大釗的任何需要都是有求必應(yīng)。2010年某晚，陳大釗打電話給楊某某，說(shuō)自己正在打麻將，讓楊某某送錢給他，楊某某將10萬(wàn)元港幣送到嘉積鎮(zhèn)晚風(fēng)醇咖啡廳交給陳大釗。2011年的一天，楊某某到陳大釗家喝茶時(shí)，陳大釗說(shuō)要去美國(guó)學(xué)習(xí)考察。第二天，楊某某在嘉積鎮(zhèn)的外幣兌換黑市用人民幣兌換了1萬(wàn)美元交給了陳大釗。

­　　據(jù)楊某某供述，2011年到2013年，他還帶陳大釗的妻子及子女等親屬前往阿聯(lián)酋迪拜、新西蘭、英國(guó)、法國(guó)等多個(gè)國(guó)家旅游，所有旅行社的團(tuán)費(fèi)都是他用工行、農(nóng)行信用卡支付或用現(xiàn)金存入旅行社賬戶，總共付了多少錢現(xiàn)在記不清了。

­　　法院查明，2011年至2014年，陳大釗收受楊某某給予的10萬(wàn)港幣、1萬(wàn)美元，接受楊某某為陳大釗配偶支付的醫(yī)療費(fèi)18.8萬(wàn)元、住宿費(fèi)0.2978萬(wàn)元、機(jī)票費(fèi)2.937萬(wàn)元，接受楊某某為陳大釗親屬支付的出國(guó)旅游費(fèi)18.127萬(wàn)元。

­　　辯稱未損害國(guó)家利益

­　　記者注意到，檢察院在起訴書中指控陳大釗的受賄事實(shí)長(zhǎng)達(dá)50頁(yè)，受賄事實(shí)達(dá)26宗之多。除了收受王某某、楊某某等巨額財(cái)物、醫(yī)療旅游費(fèi)用之外，1998年至2014年，陳大釗還在工程承攬、政府采購(gòu)、轉(zhuǎn)讓土地、土地拆遷等問(wèn)題上給予他人幫助，非法收受李某某等單位和個(gè)人給予的巨額財(cái)物。

­　　尤其是2003年至2015年期間，陳大釗先后擔(dān)任瓊海市人民政府副市長(zhǎng)、瓊海市委常委兼嘉積鎮(zhèn)委書記、瓊海市委常委、宣傳部部長(zhǎng)，與先后擔(dān)任瓊海市潭門鎮(zhèn)委書記、瓊海市交通局局長(zhǎng)的林某某有職務(wù)上的隸屬關(guān)系。林某某以拜年為由，于2003年至2015年每年春節(jié)前均給予陳大釗2000元，共計(jì)2.6萬(wàn)元。

­　　陳大釗及其辯護(hù)人稱，陳大釗多為被動(dòng)受賄，即事先沒(méi)有與行賄人就權(quán)錢交易進(jìn)行約定，多為應(yīng)其正常履行工作職責(zé)后，當(dāng)事人為感謝其幫助而以節(jié)假日的名義進(jìn)行的事后行賄。沒(méi)有因受賄而幫助當(dāng)事人謀取非法利益；沒(méi)有因其受賄行為而損害國(guó)家利益；更沒(méi)有利用職務(wù)便利進(jìn)行索賄，故其主觀惡性和社會(huì)危害性較小。而且，陳大釗本人及其家屬自愿積極配合退贓，除在偵查階段退贓20萬(wàn)元外，在法院審理階段還退贓100萬(wàn)元。

­　　然而，任何辯駁都是蒼白的。近日，海南省二中院一審判決陳大釗犯受賄罪，判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣120萬(wàn)元。記者 邢東偉 見(jiàn)習(xí)記者 翟小功

­　　□　說(shuō)“法” 防止“另辟蹊徑”的公權(quán)濫用

­　　中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施正在步步封堵公款消費(fèi)的通道，以前的“待遇”沒(méi)了，有一些不甘落寞的官員卻另辟蹊徑、想方設(shè)法，接受甚至主動(dòng)要求服務(wù)對(duì)象安排旅游、宴請(qǐng)等。

­　　官員(或者家屬)消費(fèi)，老板買單，看似“你情我愿”，實(shí)際上潛藏著公權(quán)輸送利益的骯臟勾當(dāng)，是官商勾結(jié)、錢權(quán)交易的新版本。對(duì)這種不把黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)回事的行為必須予以懲處，使其警醒。對(duì)此，首先要對(duì)黨政干部進(jìn)行思想教育，樹(shù)立廉政意識(shí)。其次，必須扎緊制度的籠子，制定更細(xì)致、更管用的落實(shí)細(xì)則，管好領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭、口、手”。還要加強(qiáng)監(jiān)管和明察暗訪，形成持續(xù)的監(jiān)督態(tài)勢(shì)。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，形成全社會(huì)共同監(jiān)督，人人喊打的局面，讓貪腐無(wú)處遁形。邢東偉